新华国际时评：推动中拉合作提质升级的新旅程

　　新华网北京５月１７日电（记者 赵晖）１７日，国务院总理李克强启程离京，对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利进行正式访问。当前，中拉关系进入双边合作与整体合作并行互促的历史新阶段，此访将成为“新阶段”下争取早期收获的一次重要外交行动。

　　巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利与中国经贸关系非常密切，开放程度和市场化水平较高，是中拉合作的“快速反应部队”，双边合作成果可以通过整体合作平台辐射至拉美其他国家。李克强总理此访对开创中拉全面合作伙伴关系新局面具有重要意义。

　　——加强产能合作是中拉合作提质升级新路径。

　　十八大以来，在构建全球伙伴关系网络这一新战略指引下，中拉关系迈入新时期。在今年年初举行的中拉论坛首届部长级会议上，双方更是提出，力争１０年内将贸易额提升至５０００亿美元，中国在拉美地区直接投资存量达到２５００亿美元。

　　后金融危机时代，中拉进入经济结构调整期，双方面临实现经济内生性增长的共同挑战，而这恰是中拉经贸合作提质升级的一次良机。联合国拉加经委会国际贸易和一体化部主任奥斯瓦尔多·罗萨莱斯认为，拉美经济增速减缓使拉美国家更清醒意识到发展基建、融入全球价值链的重要性和紧迫性，中拉加强产能合作与投资合作，既是急拉美之需，又是互利共赢之举。

　　李克强总理拉美之行，关键词之一便是产能合作。访问期间，李克强总理将参观中国装备制造展览，并见证基建、制造业、农业、科技、通信等领域一系列合作协议的签署。分析人士指出，中方加大对拉投资、参与基础设施建设等，可以带动双方在资金、装备、技术等领域的合作，而这将成为拉美国家突破资源出口依赖型发展瓶颈的重要推动力。

　　——扩大人文交流是中拉文明交流互鉴新动力。

　　最近十余年，中拉经贸增长迅猛，双边贸易额从２０００年的１２６亿美元增长到２０１４年的２６３６亿美元，增长２０倍，反映了中拉合作的良性互动。

　　然而，中拉在国情社情、语言文化、风土人情、法律法规上的差异，在一定程度上影响了双方合作的深化发展，双方逐渐意识到加强人文交流、促进文化相通的重要意义。目前，在中拉整体合作框架下，双方已建立中拉企业家高峰会、中拉智库交流论坛、中拉民间友好论坛、中拉青年对话会等多个对话交流机制。

　　此次拉美之行，李克强总理将出席中拉人文交流研讨会等多项人文交流活动，并出席文化、教育等领域一系列合作文件的签字仪式。去年７月，国家主席习近平访问拉美期间，宣布未来５年向拉美和加勒比国家提供６０００个政府奖学金名额、６０００个赴华培训名额以及４００个在职硕士研究生名额，并倡议于２０１６年举行“中拉文化交流年”。顶层设计的力量越来越成为中拉文明相通相融、互学互鉴的新动力。

　　——立足全球视野是中拉国际合作新方向。

　　中国和拉美是世界上重要的发展中国家和地区。金融危机肆虐之时，中拉是世界经济增长的关键支撑，如今双方更可通过整合优势资源，发挥聚变效应，造福世界经济。

　　正如拉美开发银行行长恩里克·加西亚所言，中拉企业应当把眼界放宽一些，比如，拉美可以成为中国企业进入美国等西半球国家市场的跳板；对拉美企业而言，更多地面向中国，则可更深度地融入全球产业链。

　　与此同时，在南南合作框架下，中拉合作也有利于推动国际政治经济秩序向更公正合理方向发展。在厄瓜多尔国家高等研究院国际关系资深研究员布鲁诺·艾利翁看来，中国在当今世界舞台上正扮演着日益重要的角色，中拉合作不仅能实现互利共赢，更有助于世界的多极化发展。