无人机爱好者大多"黑飞"令人忧 下月起要贴准飞证

　　南宁机场净空保护区（示意图）

　　航拍人员使用无人机进行拍摄。记者  段柳健  摄

　　民航局于5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，要求自6月1日起，民用无人机的拥有者必须进行实名登记，机身需贴“准飞证”。8月31日后，未实名登记和粘贴登记标志的，将被视为违反法规的行为，将按照相关规定进行处罚。据悉，包括南宁在内的广西各大机场尚未遇到明显的无人机扰航事件，但南宁的无人机爱好者大多处于“黑飞”状态。

　　 广西各机场暂未出现无人机扰航

　　“广西各机场暂未出现无人机扰航事件。”昨日，南宁机场相关负责人在介绍无人机扰航情况时表示，目前广西机场管理集团下属的南宁、桂林、北海、柳州、梧州、百色和河池等7个机场均暂未发生无人机扰航事件，也没有发现有事故征兆的无人机飞行情况。

　　该负责人介绍说，我国《民用机场管理条例》规定，机场每条跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里的区域为净空保护区。在机场净空保护区内，不允许施放无人驾驶的自由气球、系留气球、风筝、滑翔机、动力伞和其他升空物体。南宁机场净空保护区，主要涉及经开区、江南区、邕宁区、西乡塘区，主要是吴圩、苏圩以及那洪片区。

　　“无人机在净空保护区内达到一定高度，就会被空管雷达发现，空管人员会马上通知机场、民航公安等部门到场处置。”该负责人说，为能及时应对无人机进入净空保护区的突发状况，南宁机场早已准备了完整的应急方案。此外，南宁吴圩国际机场根据相关要求，以机场基准点为圆心，对半径50公里和15公里范围内已建、在建的障碍物进行定期排查。

　 　多数无人机爱好者处于“黑飞”状态

　　“黑飞”是指未经登记的飞行，在国内，任何未取得民航总局或有关部门许可的飞行都是“黑飞”。机场净空保护区内严禁放飞无人机。南宁机场副总经理梁启联介绍，“黑飞”对航空危害比较大，容易造成大量航班备降其他机场、航班返航、航班地面等待、大面积航班延误，导致大量旅客滞留机场，严重的甚至会造成重大飞行事故。

　　据悉，《民用无人机驾驶员管理规定》要求无人机爱好者只能进行视距内飞行，即范围不大于500米，人、机相对高度不大于120米。起飞重量大于7千克、飞行高度120米以上、飞行距离500米以外，三者需满足其一。操作员须持无人机驾照，方有资格飞行，并且在飞行前，驾驶员还需将飞行计划上报当地空管部门，经批准后方可实施。

　　但记者联系南宁多个无人机爱好者和无人机培训机构后发现，绝大多数无人机爱好者其实没有无人机驾照，“不出事肯定不会有人管你，像我们也不会跑到机场附近去飞，都是在市区飞，还没见有人管过”。无人机爱好者李先生直言，他们圈子里有几十个人，大家都没有驾照，“有些人可能都不知道要有驾照才能飞”。

　　“通过培训拿到无人机驾照要上万元，至于提出飞行计划申请并得到批准，这事更加麻烦。”无人机飞行爱好者黄先生说，和他一起玩无人机的朋友中，有几位拿到了驾照，曾试着按照有关规定申报飞行，但基本上没有成功过。

　　去年中国-东盟博览会期间，南宁市规定南宁市行政区域（含各县）为临时空中限制区，禁止无人机等低小慢飞行器和空飘物起降、飞行。当时南宁警方就查获两台违反规定的无人机。据介绍，南宁警方已经配备低空动目标雷达和枪型、遥控器型单兵电子压制器等专门用来“抓捕”无人机的高科技武器。

　 　实名登记后管理必将越来越严格

　　民航局于5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，6月1日起正式对最大起飞重量在250克以上的无人机实施登记注册。已购买无人机的个人，须在8月31日之前完成登记注册。逾期未注册，其行为将被视为违反法规行为，无人机使用也将受到影响。

　　一品牌无人机销售人员介绍说，“最大起飞重量为250克以上，基本上就是要求所有的无人机了。目前除了那种飞不高的玩具以外，在售的各大品牌无人机最大起飞重量都超过250克。”

　　“未来对无人机的管理必将越来越严格。”民航业内人士表示，国家空管委正在牵头起草一份无人驾驶航空器飞行的具体管理规定，规定将明确对未按规定进行无人机实名登记的行为给予处罚。

　　南宁机场相关负责人表示，南宁机场下一步将公布南宁机场净空保护区的具体范围，“不再是‘跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里’这样的模糊概念，而是会细致到地面上从哪个村哪条路开始到哪条街道哪条路，让无人机爱好者对于净空保护区的范围有个更加直观的了解”。同时，南宁机场还提醒市民应自觉遵守国家及地区相关法律法规，主动避免在机场净空保护区范围内放飞无人机、风筝等影响飞行安全的升空物体，确保南宁机场的净空安全。 （记者 王志鹏）

编辑：覃凤妮