我国明确海绵城市建设“时间表” 130个城市达标

　　据新华社北京10月9日电  作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。

　　 海绵城市

　　七成降雨就地消纳利用

　　住房城乡建设部副部长陆克华9日在此间说，目前全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。根据国务院常务会议有关部署，确定的目标核心是通过海绵城市建设，使70％的降雨就地消纳和利用。

　　围绕这一目标确定的时间表是到2020年，20％的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求；到2030年，80％的城市建成区要达到这个要求。这是一个总要求，各地可以结合实际情况制定本地目标，但是只能往前，不能往后。

　　 ■画外音

　　近年来，中国城市“逢雨看海”屡屡发生，打造“海绵城市”迫在眉睫。中国国家主席习近平曾提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。国务院总理李克强日前主持国务院常务会议，就推进“海绵城市”建设做出部署。

　　 解决内涝

　　16个城市今年开展试点

　　陆克华在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上说，按照国务院要求，财政部、住房城乡建设部、水利部选择了16个城市今年开展试点。江苏、安徽、辽宁等省印发了指导意见，要求在全省范围全面推进海绵城市建设。

　　通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，海绵城市建设将推动解决城市内涝问题，解决水体黑臭问题，调节微气候、改善水生态等。海绵城市建设不是一个单纯的目标，而是一个综合目标，即城市发展理念和建设方式转型。

　　 ■小贴士

　　所谓海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像海绵一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。

　　在城市开发建设中，加强规划建设管控，通过源头减排、过程控制、系统治理，采取屋顶绿化、透水铺装、下凹式绿地、雨水收集利用设施等措施，使建筑与小区、道路与广场、公园和绿地、水系等具备对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。

　　 加大投资

　　计划3年内投资865亿元

　　陆克华称，已选择16个城市开展“海绵城市”建设试点，计划3年内投资865亿元，建设面积450多平方公里，在此基础上推出一批可复制、可推广的经验和模式。按此计算，每平方公里投资约1.9亿元。

　　针对资金来源，陆克华表示，将采取政府和社会资本合作(PPP)模式、政府购买服务、特许经营等方式，吸引社会资本参与“海绵城市”投资建设和经营管理。此外，还将支持符合条件的企业发行债券，用于“海绵城市”建设项目。

　　 ■经济账

　　2015年以来，中国投资持续低迷，经济下行压力加大。分析人士认为，在此情况下“海绵城市”建设将成为重要投资方向。

编辑：陈轶凡