防城港市：2015年1-7月固定资产投资运行分析
今年1-7月，在市委、市政府大力推动下，全市共同努力，固定资产投资保持持续稳定增长。全市在库统计项目797个，累计完成投资298.21亿元，增长9.0%，增幅比去年同期提高7.2个百分点。其中，基本建设完成投资163.93亿元，增长7.3%；更新改造完成82.30亿元，增长30.5%；房地产开发完成44.76亿元，下降14.3%；其他投资完成0.75亿元，增长126.5%。
（一）分经济类型看，政府支撑因素明显，国有经济增速加快，民间投资增速回落。 1-7月防城港市国有经济投资130.59亿元，增长17.1%，增幅同比提高了18.8个百分点。民间固定资产投资123.41亿元，下降0.4%。在全市投资中，民间投资所占比重高达41.38%，与国有经济投资所占比重（43.79%）基本相当，民间投资已成为整个投资的重要组成部分，其增速的高低对整个投资的增长起到了至关重要的影响。
与国有经济投资快速增长相比，1-7月民间投资增速呈现出相反的趋势，下降了0.4%，严重制约了整个投资的增长。出现负增长的主要原因： 一是融资不畅。 民营企业受经营年限、抵押能力和信用水平的影响，大多数难以满足贷款条件。 二是效益不佳。 我国经济结构性的生产能力过剩状况使得部分热门投资领域已逐渐饱和，低投资高回报的领域逐渐变小,市场需求降低，企业效益不好，民间资本投资更加谨慎。 三是环境不优。 民间企业竞争环境有失公平，在土地审批方面，对民营企业用地的审批程序和面积限制严于国企和外企；在税收方面，一些优惠政策将民营企业排除在外，国有企业和外资企业实行的许多优惠政策，民营企业享受不到；在准入方面，一些垄断和半垄断行业民营企业难以进入，非战略性、非关系国家安全的领域，民营经济也很难投资，有些行业，允许民间投资进入，但投资比例和形式有许多限制。民间投资渠道不畅抑制了民间投资，企业希望得到公平的竞争环境和平等政策待遇。
（二）分产业看，第一产业投资稳步增长，第二产业规模扩大，第三产业与去年同期持平。 三次产业投资结构充分显示了防城港市工业化进程加快的特征。1-7月第一产业累计完成投资11.46亿元，增长8.0%，占全部投资的3.8%；第二产业完成投资134.32亿元，增长21.8%，占全部投资的45.0%；第三产业完成投资152.43亿元，下降0.2%，占全部投资的51.2%。全市三次产业投资结构由去年同期的3.9:40.3：55.8调整为3.8:45.0:51.2。防城港市工业投资比重进一步提升，工业化进程进一步加快。
（三）从资金看，本年资金来源合计下降，各项应付未付款激增。 1-7月防城港市投资到位资金来源合计357.78亿元，同比下降13.5%；其中，上年结余资金77.38亿元，增长132.6%；本年资金来源小计到位280.40亿元，下降26.3%。在本年资金来源中，国家预算资金24.54亿元，下降2.1%；国内贷款51.62亿元，下降37.6%；自筹资金171.31亿元，下降27.8%；其它资金来源32.92亿元，下降6.9%。各项应付未付款合计57.76亿元，增长102.2%。由于银行信贷管理较严，对企业贷款和自筹资金影响比较大，资金来源的下降和应付未付款的过快增长将严重制约投资进度。值得一提的是，为了取得“十百千”重点建设项目的快速推进，市委、市政府想方设法从各个渠道筹措争取建设资金，并取得了明显的成效。其中，争取到中央预算资金达3.01亿元，增长25.6%。
（四）从重点项目看，四成大项目建设进程超过80%，新增亿元以上项目少，增长后劲缺乏支撑。 全市在库统计的计划总投资亿元以上项目（不含房地产）有105个，其中开工时间超过3年（2012年6月以前开工）的项目有36个，占亿元以上项目个数的34.3%；累计完成投资占计划总投资比重高于80%的有43个，占40.9%。本年新开工新开工计划总投资亿元以上项目仅15个，同比减少9个。在库重大项目建设进入尾期与新增亿元以上项目不足的双重影响下，防城港市投资增长后劲不足。
（五）楼市新政持续发挥效用，房地产投资降幅继续收窄，销售面积和销售额平稳回升。 为贯彻落实中央和自治区关于促进房地产市场平稳健康发展的精神，市住建委、市财政局、市住房局、市住房公积金管理中心、中国人民银行防城港市中心支行联合出台了《防城港市关于贯彻落实进一步加大住房公积金支持住房消费力度的通知》。《通知》明确要求放宽提取条件和贷款条件，降低贷款首付款比例，积极推进同城化异地贷款业务。《通知》充分发挥住房公积金制度作用，有效盘活结余资金，进一步支持住房消费，有力推动了房地产开发投资。全市房地产开发项目投资完成44.76亿，降幅收窄至-14.3%,比上半年提高了0.5个百分点。商品房销售面积83.01万平方米，增长14.4%；商品房销售额32.65亿元，同比增长7.2%。更值得注意的是，商品房单月销售面积和销售额增速明显加快，7月单月商品房销售面积达16.35万平方米，增长89.1%；单月销售额为6.37亿元，增长56.2%。
综上所述，防城港市主要存在民间投资增速不理想，各项应付未付款增长过快，新增亿元以上项目不足等问题，削弱防城港市投资增长后劲。固定资产投资仍是未来一段时间拉动防城港市经济增长的重要力量，应采取正确的政策，扩大投资规模，改善投资结构的，保持投资稳定增长。
一是乘东风，开快船。 党中央提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。目前，国家和自治区为此分别明确了“一带一路”战略和“双核驱动”战略，并要求各地要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。防城港市要乘全区“双核驱动”战略的东风，加快边海经济带建设，积极争取更多的中央、自治区投资项目在防城港市规划实施及尽快建设，加快完善基础设施建设，促进投资增长。
二是筑好巢，引凤凰。 优化投资环境，完善产业发展规划，加强产业链招商引资力度，密切跟踪和发展投资能力及意愿较强的企业，做好全方位跟踪服务工作。
三是调结构，求突破。 加快调整经济结构、发展壮大新兴优势产业，规范设置民间投资的准入门槛和标准，确保民间投资平等进入。激活民间投资必须从根本上解决中小民企融资难的问题。要充分发挥市担保公司和小额贷款担保公司的作用，切实解决中小民营企业贷款担保难问题，为项目顺利融资搭建平台，实现民间固定资产投资的新突破。