做好部门权力的“减法” 换取市场活动的“加法”广西工商让权力运行在群众“视线里”

广西日报 2015-04-03 ■ 记者/吴家跃

本报南宁讯（记者/吴家跃）自治区工商局加快推进权力清单制度建设，取得了阶段性成果。截至3月底，该局已对自身的职权事项进行了全面清理，共梳理行政权力792项，为科学行权、规范用权、逐步放权打下坚实基础。

“法无授权不可为，法定职责必须为”。该局认真对照主要职责及内设机构职责，将现有的行政权力事项分为行政许可、行政处罚等10个类别，对现有的29项行政审批事项、638项行政处罚事项、28项行政强制事项、40项行政征收事项、27项行政检查事项、3项行政确认事项、2项行政奖励事项、2项行政裁决事项、23项其他行政权力事项等共计792项行政权力事项分门别类进行逐项清理并全面规范，初步摸清了权力“家底”，形成了权力目录，明晰了职权事项。实现项目类别、设定依据、权限边界、运行规则、职权责任“五个清楚”，做到“纵向到底，横向到边”，不留死角不漏项，不记糊涂账。

该局对现有的权力事项全面优化，按照保留、归类、取消、转移、下放等方式，做到该取消的坚决取消、能下放的大胆下放、可合并的尽量合并，实现权力配置的最优化；同时，大力推进和深化商事制度改革，加快推行“先照后证”“三证合一”登记制度改革，促使企业“一证出生”，做到加快简政放权、大力松绑减负，实现服务措施的最优化。

该局依法“晒权”，主动将权力依据、实施主体、职权范围、工作流程、监督方式等事项向社会公布。目前，已在广西红盾网、自治区工商局“一服务、两公开”窗口，向社会公开权力清单和权力运行流程，公示承办单位、办理期限和投诉途径，将权力运行的全过程放到阳光下，放到群众视线里，不留“阴影”和“斑点”，方便群众监督。同时，大力推进网上办事，加快政务信息化，将自治区工商局的电子政务网络与自治区政府的行政权力运行平台对接，实现凡列入权力清单的事项全部在平台上运行，方便群众网上办事，使职权运行更加公开。

“放得下，更要接得住，接得稳”。在进一步简政放权的同时，该局坚持“宽进严管”的原则，更加注重事中事后的监管，做到“放”和“管”两个轮子一起转，不在权力下放的同时留下“监管盲区”和“空白地带”。特别是针对委托下放的行政许可事项，逐步建立起常态化的监管机制，加强对市县一级工商部门的监督指导，既不让下放的权力“在真空中运行”，也不“一放就乱”，防止各地出现标准不一、执行不一、程序不一等情况，使职权监管更加到位。

自治区工商局长张虹表示，加快推进权力清单制度建设，就是加快简政放权步伐，做好部门权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，最大限度地清除发展的绊脚石，最大限度地为企业松绑减负，最大限度地释放改革红利，努力为我区加快发展营造良好的政务环境。