村民自治“管委会”助推百色田阳老区“蜕变”
民间的事，民间做更好
新华网南宁５月６日电（记者 卢羡婷）阳春三月，莺飞草长，百色起义革命老区广西田阳迎来充满生机的季节。郁郁葱葱的农田、鳞次栉比的楼房、纵横交错的水泥路……过往封闭、贫瘠的老区如今变成一幅鸟语花香的乡村画卷。
这里曾是较为典型的贫困地区，基础设施滞后、生产生活条件恶劣，年轻的劳动力外出务工，“空心村”的老人以种植玉米、水稻为生。近年来，随着易地扶贫搬迁工作的实施，田阳县大石山区群众的生产生活发生了巨变。
新立村石山片区原有１１个自然屯２５１户人家，居住分散偏僻，缺少土地，只通简易人行道路，常年严重缺水，绝大部分群众生活贫困。老区人民对脱贫的期盼牵动着党委政府的心，２０１３年以来，在广州市对口帮扶下，田阳县对新立村实施扶贫生态移民搬迁，选址新立敢忑坡，社区规划用地２５３亩，建设“广新家园”。
现在的“广新家园”高楼林立，四周农田葱茏。村民自家先拿出一部分钱买地、盖房，政府部门帮助村民争取贷款、资金和项目，以奖代补给予扶持。
新立村搬迁管理委员会主任何正修告诉记者，老区人民安土重迁，一开始很多人并不情愿，也拿不出钱建房。管委会成员多次上门给群众做思想工作，向群众宣传、解释、告知有关搬迁安置和建设的事宜，同时也向上级反映群众诉求，“一来一回”中逐渐解决了群众的难题。
搬迁管委会的成员不多，却在新村建设过程中发挥了重要作用。“民间的事，民间做更好，政府部门发挥规划统筹作用，具体工作还要靠基层组织带动。”田阳县委常委、那满镇党委书记黄振文说。
成立搬迁管委会是田阳县在探索生态移民工作中的一个创新举措。田阳县在推进新村建设过程中，不断完善基层组织网络，在选优配强村级“两委”班子的基础上，设立屯级党组织，弥补了村级党组织因管辖面广而管理难到位的弱点，同时成立屯级事务管委会，打通政府与群众“最后一公里”。目前，全县共设村级党委１１个、村级党总支部１６个、村级党支部１２９个、屯级党支部１７０个，２４６个自然屯成立了屯级事务管委会。
在广西扶贫开发示范区“露美片区”的露美村，新村建设伊始，村里就召开搬迁群众大会，由各屯推选声望较高的村民担任屯级管委会成员。露美村得以在七八个月间旧貌换新颜，党总支书记黄俊长舒一口气，“整村推进新农村改造，光靠当时５名村干部，想要调动全村１千多人是不可能的，全靠各屯管委会成员。”
新村建好了，搬迁管委会的任务只完成了一半，要让群众“移得出、留得住、能致富”，基层组织还有很多工作要做。在坡洪镇双达村，党员黄全勇是较早一批走出大山，到河谷搞易地开发种植的村民，如今成了致富带头人。
２０１１年，双达村委开始谋划实施整村易地搬迁，如今已搬迁居民２９６户，平均每户在新址附近承包土地３０多亩，种植果蔬，黄全勇成了村民们信得过的“技术顾问”。
党员是农村基层组织发挥核心作用的基础。对于有志于创业的党员，田阳县通过加强培训、适当扶持等方式，在项目上向其倾斜，在资金上给其支持，将他们培养成创业模范。两年来，田阳县共投入１００万元，扶持７６名农村党员创业，涌现出了一大批农村党员致富带富能手，还有一批在群众中颇有影响力的“土专家”“田秀才”。田阳“全国扶贫状元”莫文珍，通过种植芒果，不仅自己增收致富，还成为田阳闻名的芒果大王、技术能人，带领群众种植芒果发家致富，真正实现“致富一人，带动一片”的目标。
田阳县把发展产业作为群众脱贫致富的坚强保障，积极推进土地流转，发展特色种植业、养殖业。围绕“一村一品，各有特色，形成规模”的产业发展思路，通过公司示范种植或合作社示范种植的方式，带动群众创业致富。
此外，曾经的革命老区为开展红色旅游、特色旅游提供了良好基础。２０１１年以来，旅游业的发展为田阳创收３５亿元，提供劳务输出岗位超过２万个。老区群众珍惜自己的家乡，露美村８５岁的退休老村干赵建恒组建了一支夕阳红党小组，专门督导“清洁乡村”工作，为老区新村新貌建设、旅游发展作贡献，也诠释了老区基层组织乐于奉献，为群众服务的可贵精神。（完）