（图）驻村“第一书记”情系贫困村 瑶族村寨从此旧貌换新颜

驻村“第一书记”情系贫困村 瑶族村寨从此旧貌换新颜

——记兴安县华江瑶族乡水埠村党组织第一书记罗迪

    本网兴安讯（朱锡平）华江瑶族乡水埠村是兴安县“十二五”时期15个贫困村之一，是个瑶族少数民族聚居村，距离乡政府所在地7.8公里，地处猫儿山南麓，全村80%的村民居住在大山的半山腰中，自然条件十分恶劣，属特困山区村。全村辖水埠塘、桐岭口、黑洞江、坡岭、牛路口、桥头寨、白竹塘7个自然村11个村民小组，全村326户1131人，其中瑶族有733人，占总人数的65%，全村纳入低保的有27户。全村总面积2665.7公顷，耕地面积51.73公顷，其中水田30公顷，旱地21.73公顷，林地面积2533公顷，其中有林面积1519公顷，经济作物面积15公顷。村民基本靠种养，毛竹和外出打工是村民的主要收入来源。常规农作物以水稻为主，全村种植葡萄100多亩，由于气候原困产量低，种植户都失去信心。全村实现广播电视“户户通”， 但7个自然村都没有实现通宽带。水泥道路只通到行政村委，里面桐岭口、黑洞江两个自然村道路为泥土路，路面坑坑洼洼。

    根据桂林市委组织部统一部署，2014年3月，桂林市住房公积金管理中心选派罗迪同志担任水埠贫困村第一书记，他敢想敢干，很快进入角色，从以下方面将水埠村工作抓得有声有色。

    加强基层组织建设，推动村两委工作顺利开展

    如何改变贫困村的落后面貌，罗迪书记首先从抓好基层组织建设入手。

    走基层群众路线，落实“三会一课”制度。指导村党组织抓好处自身建设，推进村务公开和党务公开，全年召开党员大会10次，村民代表大会8次，村两委班子会议30多次，在党员会上与全体党员共同学习十八精神、中央八项规定等重要文件，组织开展党的群众路线教育实践活动，为党员上好每一堂党课。为了迎接县委组织部长亲自参加水埠村党总支党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，撰写两委班子及成员会议活动对照检查材料及会议相关发言材料，对照检查材料剖析到位，批评与自我批评很深刻，会议很成功，得到县组织部黄部长的肯定与表扬。

    协助党委、政府工作，顺利完成村两委换届。今年是村“两委”换届年，按照华江瑶族乡党委、政府的统一安排，协助水埠村组织召开全体党员大会和村民代表大会，推出我们群众认可的致富带头人，产生了新的“两委”班子成员。

    建立健全村级制度，抓好村级财务制度建设。随着更多的扶贫项目落地，健全村级财务管理制度尤为重要。驻村前，村里会计只有一本简单的收付账本，简单几个数字，随着时间久了都记不清楚该笔账是做什么的支出，也不便于监督管理。新的两委班子到任以后，第一书记要求村会计按凭证式记帐，设立总账，每一笔支出的单据都能清楚的反映事情的原委，项目完工后也便于上级有关部门的检查和监督，同时也给水埠的村民有一个交代。

    抓好矛盾纠纷排查，开展“法律进村”活动。把林改作为水埠村矛盾纠纷排查的重点，罗迪书记对水埠村在林改中还存在山林界线纠纷的山场进行重新走界，组织双方协调，成功处理山林纠纷5起。经常走访，对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。开展“法律进村”活动，通过村老年协会这一组织平台，举办了一场关于“法律进村”为主题的文艺表演活动，同时组织后盾单位到场摆台宣传农村土地政策、上访新规等相关法律知识，制作法律宣传栏，发放宣传材料500多份，法律手册200多本。后盾单位聘请法律专家，开展村“两委”干部法制教育培训，努力营造了普法、学法、懂法的良好社会氛围，提高了村“两委”干部的法律意识。

    抓好村容村貌建设，开展“美丽广西·清洁乡村”活动。组织村“两委”班子成员以及各村保洁员开展一次清理卫生死角大扫除活动，集中帮助解决村里一些垃圾堆放老难问题；多次召开保洁员会议，总结经验，表场一些做得好的保洁员，对于一些存在的问题会上当场指出不留情面，经过一段时间观察，水埠的环境卫生有很大的改观。

    抓基础设施建设，改善群众的生活居住环境

    长期以来，水埠村基础设施落后，很大程度地制约着该村的社会经济发展，罗迪把抓好水埠村基础设施建设作为主要工作来抓。

    先抓村屯道路建设。水埠小学至桐岭口水泥道路硬化项目，全长2.4公里，共投资46万元。该项目首先通过县财政“一事一议”争取项目资金20万元，但存在较大的资金缺口，迟迟不敢动工，驻村后与村支书主任向当地乡党委政府汇报，找县有关部门，项目争取乡政府支持8万元，县扶贫办10万元，县民族局100吨水泥，另组织村民自筹资金5万元，该项目于2014年8月全面完工；桐岭口至黑洞江基础道路维修及水泥硬化项目，全长5.8公里，通过当地乡党委政府的努力，该项目终于被列为庆祝“华江瑶族乡建乡30周年”的书记工程，共投资270万元由县交通、水利、财政、旅游、扶贫、民族等共同出资260万元，村民自筹资金10万元，目前已动工，预计明年2月底完成。

    抓好水利建设。桥头寨堰坝维修项目，全长50米，投资3万元。桥头寨自然村堰坝已损坏多年，驻村的第一天村民代表就找罗迪反映此事，如果堰坝垮掉将造成下面几个村水田没有水种植庄稼。此后罗迪向后盾单位桂林市住房公积金管理中心汇报，单位领导专门研究从办公经费挤出3万元支持修缮。桐岭口上村住有9户人家，有两座便桥进村，便桥常年被洪水冲垮，汽车不能将货物运送到家，只能停在河对岸，要靠村民肩挑手提，给上村的百姓生活带来诸多不便，由于村庄人少，经济能力很有限，村民多么希望能修上两座水泥桥，他们找到了这位第一书记，通过罗迪书记多方努力，最后北京首都信息股份有限公司工会捐资10万元建设桐岭口上村进村两座水泥桥，完成了上村老百姓这个愿望。

    抓好村级活动中心建设。做好老年活动中心文化戏台、室外休闲健身广场、黑洞江老年活动中心房屋维修，共投资10万元。水埠村瑶族村民比较多，且能歌善舞，村老年协会成立4年多，每年逢节日都举办文艺表演，水埠小学操场每晚都举行广场舞活动，村里文化气息氛围很浓，但由于没有大的场地，无法向县文化局申请“五个一”村级活动中心建设项目，至今村级活动中心设施很差，尤其是黑洞江的老百姓修建老年活动室的愿望很强烈。罗迪另辟渠道，采取分散实施，向桂林市各相关委办局单位汇报争取资金，通过努力，桂林市仁济基金会愿捐资8.5万元，后盾单位桂林市住房公积金管理中心从办公经费挤出1.5万元，共投资10万元完成了以上项目建设。

    抓产业扶贫项目，真正让广大群众脱贫致富

    要使广大群众脱贫，就要根据当地实际，找准支柱产业。罗迪驻村后，通过对每家每户的走访调研，发现水埠村民基本靠传统种植，平常家庭开支就靠山上的毛竹卖钱或外出打工补贴家用，典型的“靠山吃山”，现在毛竹的病虫害又多，产量下降，价格也越来越低，村民感觉越来越难维持家用。原来申报葡萄种植推广，全村种有巨蜂、红堤约100多亩，由于气候的原因，雨水太多，光照不足，产量都很低，大部分种植户基本都亏本。目前全村没有一个成熟的优势产业，严重制约村产业经济的发展。

    针对水埠村产业情况，罗迪3次邀请县农业局、水果办葡萄技术专家下水埠指导葡萄种植户，但水埠红堤可能还是受气候原因产量很低。通过县扶贫办大力支持，带领村葡萄种植大户到漠川考察，漠川气候与华江很相似，他们种植的温克品种产量很高，果甜销售不错。现在大部分种植户都有换品种的想法。但水埠大部分村民对葡萄种植不看好，为了使每家都有稳定的增收项目，罗迪经常向县扶贫办蔡主任汇报情况，在县扶贫办的大力支持安排下，8月份带领村里30多名种植能手到兴安湘漓镇考察金槐种植项目，考察后大家对金槐种植很有信心。

    经多次召开村民大会讨论并与县扶贫办领导沟通汇报后，拿出了水埠村产业扶贫开发的主要措施意见，今后一段的时间产业发展分三步走，第一步，暂时保留原来的葡萄种植，尊重种植户的意见改换温克品种，继续给予支持，目前县扶贫办已将种苗免费分发到各种植户。第二步，在水埠推广金槐种植项目，充分利用荒山荒地种植，目前正统计亩数，县扶贫办准备免费下发苗种和肥料。第三步，试种红心猕猴桃5-10亩，由村干带头试种，试种效果好将在水埠推广。

  抓对口扶贫活动，山寨困难群众切实得实惠 

    在今年“六一”国际儿童节到来之际，组织后盾单位为水埠村贫困山区40多名学生献上了价值5000多元的书包、文具等节日礼物，让孩子们充分感受到了大家庭般的温暖。“七一”前夕，对水埠村10名困难党员进行了慰问，给每人送去了300元现金和米、油等物资，表达组织对他们的关心。组织了一场后盾单位和水埠青年篮球友谊赛，建立水埠青年与后盾单位青年骨干联系的桥梁，密切了党群干群关系。组织开展庆祝水埠村中老年协会成立4周年文艺汇演，并向老年协会捐款2000元，支持协会健康成长。

    “现在水泥公路通到了村里，班车只直接开到家门口，我们去乡里赶街、卖东西十分方便。”桐岭口阳大爷说。“现在我们村每天晚上老年活动中心非常热闹，广场上灯火通明，女的在台上跳广场舞，老人在室外广场健身锻炼，年轻人在操场上打球，这里从来没有像这样热闹过。可以说，罗迪书记来到我们村，让我们村变化太大了，各村屯的村容村貌焕然一新。”桥头寨的群众邓自纯对笔者说道。

图为第一书记走村入户，与村民座谈交心。