柳州市扎实推进精准识别工作

柳州市扎实推进精准识别工作

　　本网柳州讯   全区精准识别贫困户贫困村工作启动以来，柳州市按照自治区的统一部署和要求迅速推进落实。各县(区)前期准备工作扎实，均按计划进入了入户评分阶段。在开展精准识别前期工作中，柳州市的做法主要体现在“三个到位”、“三个创新”上。

　　三个到位：即组织领导到位、人员落实到位、经费保障到位

　　一是组织领导到位。市、县（区）两级加强对精准识别工作的组织领导，该市制定了精准识别工作方案，明确各级职责，各县（区）党委、政府履行精准识别主体责任，县（区）主要领导亲自研究部署，制定本县（区）实施方案，成立县（区）精准识别工作领导小组或指挥部，并调整增配人员，组织力量开展精准识别工作。如融安县专门成立了精准扶贫工作办公室，从县直各部门抽调8人到精准扶贫工作办公室开展工作，还制定县委、县人民政府等“四家班子”联系机制，每个县领导至少联系一个贫困村。

　　二是人员落实到位。根据自治区增派工作人员开展精准识别工作的统一要求，该市立即开展了工作队的增派工作。10月15日，市委组织部与柳州市扶贫办下发《关于增派精准识别工作队员的通知》（柳组通〔2015〕43号），要求各单位严格按照下派贫困村第一书记1:3-1：5的比例抽调人员，市委组织部从人员选派的数量到质量进行了严格把关，逐个单位督促到位。同时，市级还进行了工作队员储备工作，对没有选派贫困村党组织第一书记但派有乡村建设工作队员的单位，按派出队员1:1的比例选派工作预备队员，随时准备到县里支援。各县（区）均从县领导小组成员单位抽调人员参与精准识别工作，到目前为止，区、市、县、乡镇四级增派工作队员共计5380人。其中：自治区后盾单位增派工作队员166人。市级后盾单位增派工作队员283人，县区安排工作队员1452人，乡镇安排干部3479人。

　　三是经费保障到位。市、县（区）分别从本级财政安排一定经费专用于精准识别工作，如融安县已落实了近100万元，其中办公室经费20多万元、每个行政村（社区）（共144个）按3000元标准拨付启动资金共43.2万元，由各乡镇统筹安排使用，再预算安排近30万元作为第二批经费拨付给各乡镇统筹使用；融水县安排工作经费195万元；三江县落实工作经费100万元；鹿寨县安排工作经费152万元；柳江县落实工作经费61万元。

　　三个创新：即识别方式创新、宣传手段创新、统一标识创新

　　一是宣传手段创新。市、县（区）、乡镇三级都采取多种形式抓宣传，通过召开村屯群众大会、干部入户解读政策、致农民一封公开信、拉横幅、贴标语，以及电视、广播等方式开展宣传，让群众广泛知情并积极参与，形成浓厚的工作氛围。融安县印制《精准识别致全县农民朋友告知书》8万份，简要摘录了这次精准识别贫困户贫困村的相关政策、识别程序等，发到全县26万多农村人口手中，要求农户签收回执单作为村级档案材料保存，从而确保宣传到位，《告知书》还喷绘150张海报，在各乡镇、村、自然屯张贴，为加强宣传力度，该县还建立了微信平台进行宣传。鹿寨县开通了微信群，QQ群、邮箱公共平台，便于工作交流沟通和学习。

　　二是识别方式创新。部分县区采取由点到面，先慢后快，先开展试点再全面铺开的方式来开展识别工作，使识别工作更统一、更公正、更规范。如融安县、柳城县在开展入户评估时，先选取一个村的一个屯开展试点工作，安排半天时间让所有工作队员入户开展调查评估，然后再集中乡镇进行讨论、总结经验，各乡镇工作分队就试点评分遇到的问题反馈到县精准识别办公室，县精准识别办就相关问题作了答复，未能答复的问题则立即向市、区请示。目前，试点工作已结束，工作队员对精准识别工作有了更深认识和理解，规范了操作程序，统一了评分尺度，各县入户调查已全面展开。

　　三是统一标识创新。为方便工作队深入村屯开展工作，各县还为工作队员统一制作工作牌、工作手提袋，不仅能起到宣传作用，还避免农户对工作队的入户调查产生误解，进一步拉近与农户的距离，工作得到广大农户的支持和配合。

　　自治区人民政府副秘书长、自治区扶贫办主任蒋家柏10月22日在融安县调研时，对柳州市的创新做法给予了充分肯定。