江南区：总结2014年成效 规划2015

　　江南区金鸡村1队村貌改造后焕然一新。（江南区大行动办供图）

　　道路“白改黑”，市民出行倍感舒适畅通；保洁队伍进驻城中村，“洁齐美”取代“脏乱差”；白沙大道沿线的民居进行“美容”，换上了富有民族特色的“新衣”，美观又统一；绿化、美化、彩化工程点缀了城区主要道路沿线；无物业管理小区创新管理方式，“脏乱差”环境得到了根本扭转……自“大行动”开展至今，江南区投入经费10588.51万元，改造道路共30条，绿化面积约1.8万平方米，发放宣传资料近25万份。通过实施市容环境整治、交通畅通整治、文明有序提升等工程，扎实推进活动深入开展，实现了城市“100天新变化”“200天新提升”“500天新形象”的目标，城市环境和市民文明素质明显提高，辖区环境正朝着“整洁、畅通、有序、和谐”的目标迈进。

　　 2014年江南区有这些新变化

　　基础设施得完善

　　针对群众的呼声，江南区以完善城市功能为出发点扎实推进基础设施建设。

　　一年来，江南区举全力完成了旱塘路等30条道路“白改黑”改造；完成白沙大道赖氨酸厂旁人行天桥工程项目等。

　　对城区管辖的小街小巷损坏的市政设施进行全面检查维护；施划各条道路停车位5400余处；建设或维修公厕10座，安装中转站设施设备6个，新安装及维修果皮箱1390个。

　 　市容环境有提升

　　江南区对市容环境进行了大刀阔斧的改造，开展了精品线路外立面改造、户外广告专项整治等工作。

　　江南区承担的两个精品线路建筑立面改造项目——绕城高速沿线及白沙大道沿线外立面改造顺利完工。

　　强化投入开展市容环卫保洁工作。出动环卫工人约4740人次，环卫车队清运垃圾总量达136477.01吨。

　　强力推进违章广告及“两违”专项整治。其中，拆除违法建筑总面积约92.43万平方米，清理违法占地约173.44万平方米。

　　探索创新农贸市场经营管理机制，制定出台《江南区农贸市场开办方失信惩戒暂行办法》和《江南区农贸市场经营户失信惩戒暂行办法》，积极推进“诚信经营”管理试点工作。

　　 市民素质有提高

　　在“大行动”过程中，江南区一手抓基础建设，一手抓精神文明建设，扎实推进城市文明有序提升工程。

　　夯实志愿服务的基础。成立了“江南区志愿服务联合会”，制定和实施《江南区关于加强志愿服务工作实施方案》等办法；在24个社区建立社区志愿服务站，抓好城市广场志愿服务站建设，投入10万元率先实行政府购买服务。规范志愿者招募注册，壮大志愿服务队伍。

　　以“迎世锦”为主题，抓好文明有序提升十大工程，令讲文明有礼仪的良好风气根植江南片区的土壤，市民文明素质有大提升。

　 　2015年江南区要这样做

　　全力推进综合试点社区及示范城中村建设

　　——江南街道新锦社区、福建园街道南建社区开展城市治理综合试点工作，建立一套全面、系统的管理服务体系，力争在2015年6月前打造出硬件设施完善、制度体系完备、服务管理到位的综合试点社区，为全城区城市治理综合改革积累经验。

　　——实施平西村综合示范村提升工程，加快完成道路“白改黑”、排水管建设、网线整治、文化墙建设及天眼系统建设等重点工程项目，计划于2015年4月前完成综合示范村提升打造工作。

　　 对重点难点问题进行专项治理

　　——严厉打击非法张贴、喷涂、散发小广告的行为，清掏小广告窝点，争取在2015年7月前取缔各类非法小广告窝点目标任务数3个；建立治理非法小广告的长效管理机制，确保小广告乱象得到有效控制。

　　——全面清理城中村“蜘蛛网”，  计划2015年底前完成各个城中村的网线整治工作。

　　——完善“门前三包”失信惩戒管理机制。以“门前三包”失信惩戒机制为抓手，探索形成“共建、共管、共享”的良好格局，推动“城市管理”向“城市治理”转型。

　　 推进农贸市场电子信息化管理及诚信体系建设

　　——持续搭建远程视频监控管理平台。计划2015年完成农贸市场远程视频监控管理中心的建设，到2016年底实现江南区80%的市场实现网络互联和信息共享，通过视频监控设备采集截图或录像回放检查的形式查处经营户违法违规行为，实现对农贸市场经营秩序、卫生保洁、环境整治等全天候非现场监管，形成高效的非现场监管体系，推动市场监管由平面管理向多维、立体化管理转变。

　　——推行农贸市场信用体系建设。将农贸市场诚信体系建设纳入全市诚信体系建设中，树立市场诚信经营行为导向，督促市场开办者和市场经营户规范经营、承担义务。

　　 探索执法网格化精细化管理机制

　　坚持“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体思路，进一步探索以街道市容网格单元管理为主要内容的运作模式。

　　实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，不断提高城市管理精细化管理水平，营造整洁有序的市容环境。

　　执法人员实现重点区域重点值守、一般区域流动巡查、全天候监控的网格化、精细化管理目标，逐步实现城市管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向长效”的转变。

　 　建立健全考评奖惩机制

　　——督查检查，坚持“一日（夜）一巡察、一月一考评、一季一评比”的督查工作制度。对城中村、背街小巷农贸市场等进行巡查整顿并当场整改，对所发现的问题不能当场整改的，通过城区“美丽办”信息平台予以曝光，并由责任部门及时限期整改。

　　——加大问责问效力度。对各街道、五大重点区域进行网格监督检查，对整改落实不到位的部门及责任领导、责任人进行问责约谈。

　　——进一步健全完善江南区奖惩体系。通过科学考评，切实加强各单位（部门）的责任，全面调动各方力量积极主动、持续不断参与“大行动”工作，形成长效机制。

      （记者 杨乐） 

编辑：覃凤妮