向黑烟和污水开战——我区部分城市整改突出环境问题带来新变化

南宁市加强工地扬尘洒水工作，确保大气环境质量

　　绿水青山就是金山银山。

　　近年来，广西的环境质量问题备受关注，水、气等主要环境指标呈现下降趋势。其中，2013年以来，全区PM10持续攀升，导致2014年国家对广西《大气污染防治行动计划》的年度考核为“不合格”。而同时，由于城市污水处理设施建设落后等原因，导致氨氮指标超标排放，影响了江河水质。

　　为改善我区大气和水环境质量，今年5月18日，自治区环境保护厅在主流媒体上公开了各市存在的突出环境问题和污染减排进展情况，督促各市做好整改工作。

　　问题公布后，在社会引起强烈震动。相关城市积极行动起来，采取有力措施整治环境。经过几个月的努力，部分城市开始取得了显著成效，环境质量明显提升。最近，记者走访了其中的南宁、柳州和钦州三市，感受这些城市的环境变化。

　　A  南宁：规划先行  重点施策抓整改

　　10月19日，南宁市江南区轨道交通3号线段口工区，几台机械正在这里紧张作业。虽然是个施工地，现场却规划有序：道路硬化、两旁绿化、人车分流。

　　工区项目书记胥金龙说，这里设有自动喷淋系统，进出的大型车辆都必须冲洗干净，车道则定时喷淋。挖土作业的地方还设有自动水炮机，不时向上喷洒水雾，裸土范围则覆盖了遮尘网。

　　“你们脚下这块土地，明年底工程完工后将会是一个美丽的湿地公园。”站在竹排江上游植物园段（那考河）流域治理的施工现场，项目负责人刘总则这样告诉记者。

　　那考河流域治理项目治理河道全长6.35公里，建设内容包括河道整治、截污治理、生态修复、污水处理厂、沿岸景观、海绵城市、信息监控7项，总投资约11.9亿元。建成后，那考河作为城市内河，不再像过去那样发挥下水道的排污作用，而将是一条用于市政花园使用的清流。

　　南宁市的突出环境问题清单里，空气质量指数PM10超标、城市内河水质较差两项最刺目。作为首府，南宁市城市建设项目多、工地多。为此，在大气污染治理中，狠抓工地和道路扬尘是一个非常重要的举措。市里要求建筑工地严格遵守“六个100%”（施工现场100%围挡、工地裸露砂土100%覆盖、工地出入口100%硬化、土石方施工100%湿法作业、工地路面100%硬化、出工地运输车辆100%冲净）和文明施工“一三八”规定，加强城市道路清扫保洁扬尘，积极推行机械化清扫；开展“三车”（泥头车、混凝土搅拌车、散装运输车）专项整治；运用GPS定位等科技手段，对泥头车装、运、消全过程监管。

　　不仅于此。市长周红波表示，对环境问题的整治是一个规划先行、科学有序、统筹推进，以及突出重点、综合施策的过程。由于开展了大气环境颗粒物源解析工作，治理工作有的放矢，全市启动了PM10防控“百日攻坚战”，重点开展了机动车尾气、扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟污染、垃圾焚烧等八大整治行动。

　　而在内河整治方面，结合海绵城市建设方案，该市确定了200多个项目先行先试。提出三年截污治污工作目标和《2015年污水管网设施建设实施方案》，分解落实任务，并成立5个污水管网项目工作队，全力加快污水管网设施建设。同时，坚持“一岗双责”，强化各类保障，确保整改成效。

　　功夫不负有心人。截至9月30日，南宁市区空气质量优良率为89.7%，比去年同期上升2.5个百分点，全国省会城市9月份空气质量排名，南宁市排在第七位；PM10平均浓度比去年同期下降7.9%；主要污染物减排的四项指标中，二氧化硫、化学需氧量已提前超额完成年度任务，氨氮完成年度任务的87.88%，氮氧化物减排完成76.51%。

　　全市共完成污水管网建设154.2公里，18条内河已有12条内河启动了整治项目。

　　B  柳州：谋篇布局打响山水争夺战

　　1.3万平方米的燃煤蒸汽锅炉房被拆除，现场只剩下一根伸向蓝天的70米高烟囱。

　　“腾出来的空地将作为停车场。”在上汽通用五菱汽车股份有限公司这片旧锅炉房旁，环境主管工程师梁志勇多少有些怀旧，“烟囱建成20年，不拆了，留作纪念！”

　　新锅炉房今年9月启用，设计科学，采用天燃气作燃料，清洁、高效、成本便宜。这个煤改气项目，企业花了4500多万元。

　　工业是柳州的支柱，山水则是市民的民生。副市长陈鸿宁说：“问题暴露并不可怕，知耻而后勇。我们有信心让柳州成为工业中最美的山水城，山水里最好的工业城。”为此，今年以来，市委、政府职能部门积极联动，加大力度找症结，定措施，谋篇布局，扎实整改环境问题。

　　针对工业黑烟，柳州持续推进重点企业的大气污染治理。实施了广西柳州钢铁（集团）公司等3家企业脱硫项目和工程，柳州两面针纸业有限公司等4家企业氮氧化物减排工程，9个除尘设施改造工程和5个料场、堆场改造工程，8个烟粉尘治理设施改造项目。制定方案，确定全市10蒸吨及以下燃煤锅炉清单和年度淘汰计划，淘汰落后窑炉和黏土类烧结砖生产企业，13家黏土类烧结砖生产企业目前全部停产。

　　扬尘整治同样不手软。目前，已有49个工地将监控系统并入天网系统，实现建筑工地出土口渣土运输的实时监督，严控建筑施工扬尘；在整治全市所有建筑垃圾运输车、散装运料车、预拌混凝土运输车的同时，给现有的建筑垃圾密闭化运输车辆上安装北斗卫星定位系统，投入400万元建立渣土监控管理平台。

　　污水直排口截污工作也被上升为头等大事。今年8月，完成了官塘污水处理厂雒容截污管网工程建设，将雒容片区直排洛清江的生活污水引入官塘污水处理厂。

　　截至2015年9月，柳州市区空气质量优良率达到81.6%，与去年同期相比提高10.5个百分点，其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）月均值浓度分别下降14.8、23.3、17.6、20.6个百分点。

　　C  钦州：强力推进  消灭污水直排口

　　城区（含灵山、浦北县城区）污水直排口100个，已截污80个，完成率80%；

　　5座污水处理厂日平均处理水量比去年同期增加1.32万吨；

　　新建污水管网50.78公里，完成率89%；

　　1-9月份，PM10浓度为58微克/立方米，控制目标任务排名全区第三；PM2.5浓度小于自治区标准，全区排名第四。

　　而仅仅在几个月前，自治区列出的清单里，钦州市存在的问题有：2014年PM10浓度比2012年上升15.5%；氨氮指标不降反升，污水处理设施和配套管网建设滞后，市县建成区污水直排口截污进度滞后；畜禽养殖污染严重，影响入海河流（钦江、大风江）水质达标。

　　10月22日，钦江水清流缓缓。站在钦南区银河街片的江岸向下望去，可见这里的污水直排口闸门紧闭。副市长李斌告诉记者，这里是老城区，污水、垃圾排放处理一直是个难题，这次钦州市下了很大决心。

　　作为新兴的港口工业城市，自治区通报的环境问题引起了市领导高度重视，迅速组织力量，狠抓综合整治行动。

　　——大气治理。抓工业污染源治理，对港口散杂货码头、堆场露天堆放煤炭和矿石等货物问题，采取抑尘防范措施；控制城市扬尘，整治清理露天烧烤摊点与违规焚烧杂物行为；开展机动车污染防治，1-9月份已完成淘汰运营黄标车761辆，完成自治区下达任务的113.2%。

　　——水环境治理。截至10月9日，全市36个规模化畜禽养殖场已基本完成减排设施改造建设内容；完成大榄坪污水处理厂及配套管网一期工程项目投资1.58亿；加快皇马污水处理厂及配套管网项目等审批、环评步伐；开展渔港环境综合整治活动，安排15万元建设“三废”回收设施；加大新增河西污水处理厂等5家污水管网工作建设力度。