柳州市法制办创新开展依法行政考核工作
依法行政考核作为推动法治政府建设的有力举措,柳州市法制办对该项工作始终常抓不懈,2015年为通过依法行政考核切实推动全市依法行政水平提升,该市法制办积极创新,采取多种富有成效的措施:
一是科学设置指标,增强考核针对性。为增强考评的可操作性、实效性,柳州市法制办在考核指标制定阶段做足功夫:1.在正式下发考核指标之前,充分征求被考评单位的意见建议,力争做到将各项考核内容与被考评单位日常工作有机结合,通过绩效考核措施提升各单位依法行政工作水平;2.紧密围绕党的十八届四中全会精神,将建立政府法律顾问制度、推行行政机关负责人出庭应诉制度、严格规范公正文明执法作为本年度依法行政考核的重点内容,通过纳入考核指标体系推动该三项工作,从而做到将法治政府建设的各项工作与依法行政考核一起部署、一起落实,更进一步发挥依法行政考核的助推器作用。
二是功夫用在平时,全年不间断强化监督。为掌握被考核对象平时工作情况,做好考核工作记录,柳州市法制办十分重视在日常中对部门依法行政工作的监督和规范。例如,对规范行政处罚自由裁量权、行政执法专项监督检查、行政执法案卷评查、行政执法考试等工作落实情况进行了专项考核。通过加强日常督促,使考核结果更加客观、全面地反映真实情况,减轻年终考核的压力,避免年终搞突击应付检查,更为关键的是有效提高了各部门依法行政的理念和能力,对促进全市依法行政工作水平迈上新台阶具有重要意义。
三是集中评议考核,减时增效显优势。在年底开展考核工作时,由该市法制办搭建平台,采取封闭式集中评议审查的方式。采用此种方式有两方面突出优势:一是统一集中审查,不仅免去被考核单位迎来送往、准备会场等工作,更加契合中央八项规定的精神,而且缩短了工作周期,提高了工作效率;二是封闭式集中评议,尽可能减少外界干扰,能够最大程度的公正、客观、全面地评价被考核单位的依法行政工作情况,确保考核工作的科学性和真实性。