后“煤炭黄金十年” 资源型城市加速产业“变局”

　　 新华能源12月22日电(杨国华） 2014年12月1日，有着“煤都”之称的鄂尔多斯，悄悄下了入冬以来第一场雪。与大多数煤炭经销商一样，许海峰穿上羽绒服、斗篷帽、大棉裤等全副武装来到广场舞队列中，和一群广场舞爱好者一起，寻找自己的存在感和认同感。

　　 “如果说2013年的鄂尔多斯煤炭企业哀鸿遍野，那么今年的煤炭企业只能望天哀叹了。”自认为已在生意场上找不到任何存在感的许海峰，望着纷纷落下雪花告诉新华能源，“往年，鄂尔多斯的运煤主干公路上，到处都是一片繁忙景象，而从两年前开始，车来车往的场景一夜之间消失了。”

　　 曾经富可敌国且“煤飞色舞”的“煤都”鄂尔多斯，在煤碳量价齐跌的影响下，变成了“悲伤之都”。

　　 事实上，“悲情”的鄂尔多斯只是两年来以煤炭资源为主的资源型城市经济加速衰退的一个缩影。

　　 如何尽快驱散徘徊在城市上空的负面情绪，又该如何自救？在这个“煤炭黄金十年”结束的第二年，有些城市已悄然开始。

　　 悲情城市，逃不开的“煤都”

　　 如果提起煤炭资源，一定绕不开有“煤都”之称的鄂尔多斯。事实上，两年前，“煤都”这个称呼对于大多数的鄂尔多斯人而言，是一个美誉。

　　 但今天，早已变成鄂尔多斯人最不愿提及一个名词。

　　 时间拉回到2002年，这个年份是鄂尔多斯经济状况的分界线，因为在此之前，鄂尔多斯还在扯着内蒙古的经济“后腿”。

　　 2002年前后，中国的煤炭价格急剧攀升，煤炭行业的黄金十年就此拉开。

　　 得益于煤炭行业的井喷，鄂尔多斯人开始坐拥天量的财富。当鄂尔多斯成为我国第一个产煤过2亿吨的城市后，煤炭--这个被称为黑金的资源开始成为推动这座城市经济的强大引擎，也为鄂尔多斯带来了“煤都”这个美誉。

　　 “那时候的鄂尔多斯，遍地的好车，什么劳斯莱斯幻影，什么法拉利，在一线城市极少能看到的豪车，在我们这里随处可见。”许海峰至今还沉醉在曾经的甜蜜之中。“那几年，鄂尔多斯到处都是钱，我们作为煤商，想不挣都难。”

　　 然而，一切从2011年的第四季度悄然地发生了变化。

　　 2011年年底，煤炭价格开始一路下滑，此时的鄂尔多斯，还并没有完全意识到危机的到来。

　　 进入2012年，煤炭消费增速开始急速的放缓。在产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，我国煤炭市场进入深度调整期，价格大幅下跌，行业经济效益持续下降。

　　 于是，令煤炭行业“幸福”无比的“煤炭黄金十年”正式落幕。而此时的鄂尔多斯，整个国民经济也开始颤抖起来。

　　 对于鄂尔多斯来说，“成也萧何败萧何”，丰富的煤炭被认为是创造神话与破灭神话的罪魁祸首，导致产业结构单一的鄂尔多斯陷入了这个“资源陷阱”里。

　　 “如果说2013年的鄂尔多斯煤炭企业‘哀鸿遍野’，那么今年的煤炭企业只能‘望天哀叹’了。”许海峰拿着相关数据告诉新华能源：“从数据看，今年仍无显著好转。因为根据财政部最新公布的数据显示，全国有8个省区煤炭全行业亏损，煤炭企业亏损面仍在70%以上。截至今年10月底，全社会煤炭库存已持续35个月在3亿吨以上。这种数据让人绝望啊。”

　　 “自2011年底煤炭市场开始疲软以来，煤价整体上持续下跌已经三年多了。今年以来，在煤价持续下滑两年的低价位基础上，煤炭价格又较大幅度下降，煤炭企业陷入入不敷出、亏损严重的境地，出现了全行业的大面积的整体亏损。” 资深煤炭专家、中国煤炭运销协会研究员李朝林，向新华能源提供了一组来自中国煤炭工业协会的统计数据：“截止到9月底，煤炭企业亏损面已达70%以上。有70%的煤炭企业减发了工资，30%企业出现欠发工资现象。20%的企业工资下降幅度超过10%。”

　　 另据新华能源从鄂尔多斯相关部门获得的一份数据显示，1-11月份,鄂尔多斯市销售煤炭50380万吨,同比减少1275万吨,减幅2.5%。11月份，全市煤炭综合平均价格219元/吨，虽然环比上涨了2.8%，但同比降低36元，降幅为14.1%,而原煤平均价格226元/吨，同比降低39元，降幅高达14.7%。

　　 一组组冷冰冰的数据，对于大多数的鄂尔多斯人，特别是对煤炭产业占全市经济总量近70%、占财政收入近50%的鄂尔多斯来说，意味着什么，不言自明。