食安钦州 百姓福祉——钦州市创建广西食品安全城市工作纪实
民以食为天，食以安为先。食品安全，关乎老百姓的切身利益。钦州市作为广西食品安全城市创建试点城市之一，去年4月8日，市委、市政府召开“四城联创”动员大会，提出了实现广西食品安全城市创建目标。一年多来，我市全面贯彻落实“四个最严”要求，围绕“食品安全整体状况良好，食品安全治理水平稳步提高，公众满意度显著提升”的总体目标，坚持问题导向，创新监管理念，全力推进广西食品安全城市创建工作，食品安全形势稳中向好。
近年来，钦州市食品产业健康快速发展，截至2015年年底，有近1.4万家规模以上食品生产经营企业，342家食品生产企业，40家出口食品生产经营企业；60个种植基地获得无公害农产品产地认定，92个产品通过无公害农产品认证，3个产品获绿色食品认证，2个产品获有机转换农产品认证，1个产品获农产品地理标志登记；拥有15家饲料生产企业，1家兽药生产企业，261家规模水产畜牧养殖场，15家“三品一标”养殖场，59家生猪定点屠宰场，5家生鲜乳收购站。
定人定责 落实“党政同责”要求
按照食品安全“党政同责”要求，市委、市政府高度重视食品安全工作，提出10多项工作提案、建议，推动食品安全监管工作不断发展，全力保障人民群众食品安全。
党委政府对食品安全重视情况如何？我们来看看这组数字:食品药品监管机构改革以来，全市核定行政编制101名，财政全额拨款事业编制483名（其中新增424名），人员力量是改革前的5倍；全市65个食品药品监管基层所办公设施和执法装备配备率100％，均达到“十个一”基本标准；2015年，市财政局专门追加安排资金510万元用于食品安全检验检测等一系列广西食品安全城市创建工作…
2016年5月，国务院食品安全办将南宁市、钦州市确定为第三批国家食品安全城市试点市，自治区调研组对我市创建食品安全城市工作给予了充分肯定。
食品药品监管队伍整装待发。
加强多部门行刑衔接，严厉打击违法犯罪行为。
综治联治 保持打假治劣高压态势
如何保障人民群众“舌尖上的安全”？市食品安全办主任、食品药品监管局局长熊子成说出了心里话。他说:“食品安全问题事关人民群众切身利益。我们要以人民利益至上，用‘大食安’理念，狠抓食品安全全过程无缝隙监管，确保人民群众‘舌尖上的安全’。”
针对农村食品安全重点，我市开展食品药品安全整治攻坚年活动，着力治理和解决农村食品药品安全突出问题。此外，我市以“食安钦州”建设为突破口，构建从田头到餐桌的安全网，推行食品流通“一票通”，餐饮服务单位量化分级管理等制度，坚持最严格的监管，最严厉的处罚，使食品安全治理水平稳步提高。
今年上半年，全市食品药品监管部门查办食品案件171起，没收违法所得2.54万元，罚款503万元；农业部门检查生产和经营单位1040个（次），立案查处4起，挽回经济损失10.5万元；水产畜牧兽医部门开展了“瘦肉精”专项整治行动等“六大行动”，查处了16起兽药饲料与动物卫生监督案件，没收白板猪肉1312.7公斤，罚没款5.46万元；市政管理部门查处流动食品摊点680多摊，立案查处违规占道经营食品摊点65宗；盐务部门开展了全市农村食盐大整治行动，收缴无碘原盐3.2吨；卫生计生部门针对农村食品安全风险监测共监测7大类62份。
为配合食品药品违法犯罪行为的打击，今年5月6日，钦州市公安局进驻食品药品监管局，成立全区食品药品监管系统首个警务室。各县、区食品药品监管部门与公安机关相继成立了联合执法办公室，全面推动全市食品药品安全领域联查联动机制。同时，在全市构筑食品药品监管、农业、水产畜牧兽医、出入境检验检疫、工商、商务等部门联动的综合执法体系，在打击行动中，破获有害食品违法犯罪案件7起，抓获犯罪嫌疑人20人，刑拘15人，逮捕13人，移送起诉10人。
走进学校开展食品安全知识宣传。
善治共治 做食品安全的守护者
钦州市历来注重发动社会力量、共同维护食品安全工作，在创新实施群防群控的食品安全监管网、远程视频监控平台、12331应急指挥平台和“食品药品安全信息平台”的基础上，整合部门和社会监管力量，建立完善“全面覆盖、分级管理、网格到底、责任到人”的613个网格化监管机制。
钦北区食品药品监管局局长官立群介绍，食品安全纳入网格管理，是一项创新工作，目的就是建立快速反应机制，全面落实日常监管“网格化”、“痕迹化”，从而善于发现隐蔽性违法行为。目前，钦州市食品药品监管局在全市离退休干部、人大代表、政协委员、新闻媒体、乡村群众等人员中公开招募食品安全义务监督员、信息员，得到了积极响应，共招募到全市社会监督员643名，镇村“一专三员”2341人，食品安全协管员975名。一年来，他们配合开展乡村厨师培训班共2100人次，提供食品药品无证生产经营线索46条，立案查处22起；协助全面查找和发现食品安全风险隐患260多条，下达整改通知书620份，立案查处67起。
随着“互联网+”技术的广泛应用，市食品药品监管局全面推行“互联网+”技术，深化“互联网+电子监控”。对12331指挥中心升级改造，在原有全市48家单位纳入管理的基础上，将市城区大型超市、集贸市场、明厨亮灶厨房等多家企业纳入监控，真正实现“点对点”远程监管。“互联网+追溯系统”，实现质量安全可溯可控。目前，我市建成市动物产品质量安全远程监控平台系统1套，与25个定点屠宰场对接，达到实时监控、实时保存的痕迹化管理。
到田间地头指导农户安全生产。
检验检测技术提升，为食品安全提供坚强护盾。
检验检测 把好食品安全“技术关”
“今天抽查公布的蔬菜没有发现农残情况，可以放心食用了。”在钦州市东风市场一楼电子大屏幕前，市民刘大伯看到公布的蔬菜农残检测结果，放心地说。
加强检验检测能力建设，是钦州市每年食品安全重点工作之一。2014年7月，我市建成“钦州市食品安全应急检验检测实验室”，目前食品检测扩项到533个参数，大大提升了对本地食品的检验检测能力。全市65个镇级食品药品监管所均设立了快速检验室并配备食品安全快速检测设备，切实把好食品安全“检验检测”关。此外，各级食品药品监管部门在大型集贸市场和超市里统一设置快速检验室，为市区各中小学校配备了农残快速检测仪，并督促食品生产企业成立自检室。
以“大食安”的理念，我市建成以市农产品质量安全检测中心为龙头、县（区）检测站为骨干、乡镇检测站为支点的农产品质量安全检测体系。据统计，在2015年食品抽样检测中，食用农产品例行监测合格率99.94％、“瘦肉精”抽验合格率100％、水产品监测合格率100％、蔬菜检测合格率99.92％、食品流通环节食品抽检合格率97.9％，餐饮环节食品抽检合格率92％，本地产蔬菜、水果质量安全监测合格率99.95％。“为食品安全提供技术支撑和应急保障能力，给食品安全筑起一道重要的屏障，是我们的职责所在。”市食品安全办专职副主任、食品药品监管局副局长陈建统说。
食品安全义务监督员到超市检查食品安全。
众心众力 全民参与共建食安城
创建工作开展以来，钦州市坚持把发展作为食品安全的主要抓手，抓示范促规范，抓规范促发展，大力开展“食安钦州”示范项目建设。全市创建2个示范县区、13个示范镇（街道）、5条示范街、5个示范市场、16个示范种植养殖场、15个示范食品生产企业、15个示范食品流通企业、15个示范学校食堂、15个示范酒店餐馆。 在钦州市民安街食品安全示范街，记者走进毛家饭店，看到墙上张贴了食品安全信息公示，员工健康证、企业有效资质证照等一目了然。“只有把食品安全放在第一位，我们才有回头客，生意才兴隆。”大堂经理笑着说。
大力开展集贸市场改造提升工作，力图使农贸市场达到形象统一化、设施标准化、布局合理化、功能完善化、环境整洁化、信息公开化，位于钦州市老城区的东风市场，就是市场升级改造的重要名片。“东风市场经过重新设计、合理规划、科学布局，积极引导食品经营者进入指定市场和店铺集中交易，确保了群众买得舒心、吃得放心。”熊子成对此给予充分肯定。
为突出示范引领作用，今年，钦州市还将钦北区打造成为第一个“食品安全示范区”。
积极发动群众参与，是钦州市创建食品安全城市的法宝之一。一年多以来，钦州市发动全方位立体式宣传态势，号召全民参与共建食品安全城市。各级部门组成讲师团深入乡镇开展宣贯新《食品安全法》，开展“农家大篷车”科技下乡、“放心农资”下乡宣传周活动；在全城拉起宣传“食安城”的标语横幅15条；印制关于食品安全注意事项、投诉举报、应急措施等标语的宣传贴画7000张，宣传单3万张，并向各县区、社会群众免费发放。多次开展“网眼看食安”新闻媒体记者采访活动，引导公众参与和监督食品安全工作。“广泛开展宣传活动，目的在于营造浓厚的食品安全城市创建氛围，提高群众知晓率和扩大宣传覆盖面，提升市民食品药品安全知识水平，为创建食品安全城市奠定群众基础。”陈建统表示。
通过广西食品安全城市创建活动，企业严格落实主体责任，群众积极支持参与，“食安钦州”热情高涨，群众满意度、安全感大幅提升，根据民意调查，社会各界群众对我市食品安全满意度达85.96％以上。
在8月31日我市创建广西食品安全城市中期评估迎检动员会上，市委副书记、代市长、市食安委主任黄海昆要求全市各级各部门务必提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把创建食品安全城市作为重大严肃的政治任务、惠民利民的民心工程、促进城市发展的重要载体，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，提高食品安全治理能力，通过创建食品安全城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
食安钦州，百姓福祉，我们携手共建！