“的改”艰难突破带来新启示

　　在社会舆论的“强力”围观之下，积弊已久的出租车行业改革终于迎来转机。交通运输部日前出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》明确，要完善运力投放机制，科学调节出租汽车总量，推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权，完善出租汽车价格动态调整机制，鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求。“的改”艰难突破，对于各地落实中央深化改革的要求带来诸多新启示。

　　出租车行业乱象多年来久治难愈，利益分配机制固化是重要原因，“触动利益，比触动灵魂还难”，但这绝不能成为改革裹足不前、零敲碎打的借口。触动利益调整的改革难免带来“阵痛”，但改革进入深水区，碰到的都是“老大难”和“硬骨头”，既挑战改革者的智慧，更考验改革者的决心和勇气。越早改革越主动，改革越彻底越主动。

　　出租车问题具有行业性与地方性叠加的特殊性，改革需要顶层设计和地方探索之间的良性互动、相向而行。近期湖北襄阳“取消份子钱，把司机收入与服务质量和社会评价挂钩”的模式，辽宁省在地方两会提出的“逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”等举措，都具有积极的基层改革探索意义，有些已被证明是切合地方实际的有效改革路径。出租车改革“上下互动、因地制宜”的实践，对雾霾治理、楼市调控、高考加分等领域改革的深化不无借鉴意义。

　　一些地方出租车经营权放开和“垄断”打破之后，有助于增加供给和竞争，但并不意味着出租车市场必然会有更好的秩序和更优质的服务，政府“有形之手”的作用在市场监管和民生服务中尤其不能缺位。应当看到，不管哪个行业和领域，政府简政放权、取消烦琐审批之后，看似要管的事情少了，实际上是对该管的事情要求却更高了。我们期待，出租车改革在各方智慧和合力之下能取得实质进展和良好成效，也希望深化改革的各项举措能够持续发力和落地，带来更多民生福祉，提供更多支撑经济新常态可持续运转的正能量。

　　（涂洪长  冯国栋）

编辑：覃凤妮