市法制办公室组织召开南宁市五年立法规划调研座谈会

　　为全面落实《中共南宁市委关于全面推进法治南宁建设的实施意见》的有关要求，制定切合我市实际的五年立法规划，提高立法规划的质量，2016年，市法制办委托中南大学法学院开展南宁市立法规划研究。此次调研座谈会正是通过征求有关部门对我市经济社会发展过程中的具体意见和相关立法建议，以进一步完善立法规划建议稿。

　　座谈会上，与会各部门围绕市委、市政府中心工作和本部门职责对我市现行有效地方性法规、规章提出了修改建议，并提出了未来五年前瞻性立法建议，同时还对立法规划建议稿提出了完善建议，主要集中在以下几个方面：一是建议立法规划应当紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署和十三五规划的重要项目确定立法项目；二是建议进一步完善城市治理领域立法，将开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”的一些经验做法上升为立法，纳入五年规划；三是建议将社会诚信体系、大数据使用管理等方面的立法纳入五年规划；四是建议五年规划应当突出重点，避免大而全，面面俱到，同时要符合我市经济社会发展实际情况，不能完全照搬国内其他城市的做法，以增强规划的针对性和可操作性；五是建议立法规划要充分考虑国家或者自治区正在进行重大管理体制和职能调整的情形。

　　听取了各部门意见后，课题组组长杨清望副教授表示下一步将结合各部门意见，着眼于南宁市实际情况，进一步完善立法规划建议稿，使其更加科学合理完善。

　　市法制办侯康顺副主任表示，此次会议效果很好，各部门分别结合各自职责提出了针对性建议，在下一步完善立法规划建议稿过程中，要注重以下几个方面：一是要综合考虑南宁市立法权限范围，严格遵守立法法赋予设区的市的立法权限；二是要合理安排立法规划数量和立法进度，遵循统筹协调、突出重点、条件成熟、急需先立的原则，将五年内立法需求最为突出，条件较为成熟的项目纳入五年规划，并合理安排立法进度，保证立法工作有序进行；三是立法规划建议稿中的一些鼓励性、引导性的规范无需上升为立法，可以通过制发规范性文件进行规范；四是要求各部门会后结合部门工作实际，对现有政策法规体系进行全面梳理，提出切实可行的规划建议，充分发挥立法规划对我市经济发展的引领作用。