罗城为广西找准“穷人”定下“标尺”

罗城为广西找准“穷人”定下“标尺”

　　打赢“十三五”脱贫攻坚战，贵在精准。为了真正将“穷人”找出来，广西决定定下“标尺”，将收入量化。罗城仫佬族自治县四把镇棉花村，成为广西新一轮精准识别的“试验田”之一。

　　今年7月，自治区党委办公厅、政研室、扶贫办、广西调查总队等部门组成10多人的工作队，前往棉花村，为农户“打分”。房屋18分、电冰箱2分……工作队员白天进村入户，夜晚开会讨论。一轮下来，农户分数明显偏高，没准确反映出贫困程度。工作队不得不2次修改表格。

　　8月中旬，自治区党委书记彭清华来到罗城调研，亲自为农户们“打分”，并针对如何让分数真实反映出贫困程度提出修改意见。

　　“以前‘找穷人’，主要看年人均纯收入是否超过2736元。但了解真实收入很难，有的农户虚报；有的在城镇买有房产、汽车，难以辨别；也有个别村干存有私心，把指标让给亲友，确定贫困户的主观因素很大。”罗城县扶贫办副主任韦时府表示。

　　“农户的贫困程度被细化为住房、耕地、劳动力等90多项指标，仅住房就分11项标准，每项标准按对应分值打分。”广西扶贫信息中心主任成伟光说。

　　吴天高是棉花村的贫困户。他一家4口人，有3人在外务工，且在镇上有房。他这次获得107分，很难再被认定为贫困户。但他对这次贫困识别认定没有异议。

　　按“分数”找出的“穷人”，与群众评议出的贫困户相差无几，试验准确率高。

　　棉花村的精准识别经验，很快在广西推广。今年10月，自治区党委、政府决定，自下而上集中开展精准识别工作，把全区538万贫困人口精准识别到村、到户、到人。25万党员拿着表格进村入户“打分”。

　　自治区扶贫办透露，截至12月12日，已核实汇总1840多万农户的信息，这些数据与公安、工商等部门进行大数据比对，有50万户农户因在城镇有房、有车等被“一票否决”。

　　“2016年1月，广西将以县为单位，划定贫困户‘分数线’，按分数找出真正的‘穷人’，全力帮助他们脱贫。”成伟光说。

　　12月29日，在棉花村水虎生态移民搬迁安置点，一排排整齐的民宅正加紧建设。棉花村是石漠化山区典型的贫困村，人们居住在各山坳里，垒石头挡土为地，种玉米为生。年初，当地政府决定在水土条件较好的水虎口设立搬迁安置点，村民没等政府补助资金下来就自筹资金先干起来。“无论是不是贫困户，最重要的是主动去改善生活。”棉花村村民吴才敏说。