让“苍蝇式”腐败无处藏身——广西玉林专项治理发生在群众身边的腐败问题

　　新华网南宁８月２７日电题： 让“苍蝇式”腐败无处藏身——广西玉林专项治理发生在群众身边的腐败问题

　　新华社记者刘伟、卢羡婷、程群

　　反腐宣传发动大篷车开进村屯、群众身边腐败问题“公开大接访”、信访件大清理大排查……为治理发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题，广西玉林市在城乡开启一场为期８个月的专项治理，向基层腐败问题“亮剑”。

　　 “公开大接访”畅通群众举报渠道

　　近日，记者来到玉林市博白县人民公园，博白县的“公开大接访”受理点设在这里。市专项治理办与县纪委、监察、信访、卫生、民政、水利等多个部门在广场一字摆开办公桌，现场集中式、开放式地接待来访群众。

　　“以前是‘投诉无门’，或是‘门难进’‘脸难看’；现在公开大接访，畅通了群众反映问题的渠道，希望这次能真正了却我多年的心结。”前来反映问题的王先生说。

　　玉林市委常委、博白县委书记禤甲军介绍，仅８月７日“公开大接访”第一天，博白县前来咨询的群众就有３９２人次，反映问题１２９件。玉林市纪委副书记、监察局局长林家燕说，当日玉林市８个县（市、区）同时举行“公开大接访”活动，市、县两级共派出２３个问题线索排查工作小组共３１０人，接访群众约２３７０人次，接受问题处理４７６件。目前，玉林市各地正按照每周集中３天时间公开大接访活动要求深入推进、主动出击发现问题线索。

　　“公开大接访”是玉林市开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理的其中一项行动。从今年８月开始，玉林集中８个月时间，分动员宣传、线索排查、集中查处、巩固提升四个阶段开展专项治理工作。重点治理窗口行业和领域违规收费、收受红包等发生在群众身边的“四风”问题，以及农村低保、危房改造等１２类民生资金发放管理过程中存在的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留克扣等行为。

　　如今正处于第一阶段的动员宣传工作声势浩大。全市、县电视台每天连续滚动播放专项治理活动预告；容县利用５辆大篷车巡回宣传，实现全县乡镇、村屯宣传无盲点全覆盖；兴业县通过各银行网点ＬＥＤ显示屏和乡镇村屯集中活动场所展示标语……

　　“如果群众不知道就没办法举报，群众不参与工作就不好开展。”林家燕说，这次专项行动影响力大，群众知晓度和参与度高，社会效果好。

　　 民生资金腐败易发多发存诸多监管“空白”

　　近日，玉林陆川县查处乌石镇那囊村“两委”干部截留低保名额９５个涉及金额７万多元，收取２２户危房改造补助１．１万元，５名村干部被“一锅端”。同时顺藤摸瓜发现了乌石镇村镇规划站原站长李泰等人的违纪问题。

　　“村一级比乡镇一级监管更难。民生资金领域腐败问题逐渐由过去的贪污、挪用、侵占等单一腐败现象，向利益均沾、集体沦陷的窝案串案转变。因此更要突出专项治理，着力解决民生新问题。”玉林市副市长邓长球说。

　　早在今年４月，玉林市纪委就开展了市县乡三级联动的民生资金专项整治行动。市本级组成５个联合检查组，一竿子到底、直接进村入户开展实地查访核验工作，发现问题线索１３９个，涉及金额９００多万元。

　　林家燕认为，民生资金领域腐败问题易发多发的原因，首先是主管部门重发放轻监管，跟踪检查少，追踪问效力度不够。其次是权力缺乏监督制约，在民生资金申请、审核、发放等环节上，村干部说了算。有的基层群众怕打击报复，觉得没必要“惹是生非”，不想监督、不敢监督。

　　此外，民生资金政策宣传公开不够，加上主管部门之间“各自为政”，信息不共享，资金使用、发放等环节不够公开透明，导致一些民生资金被虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀。

　　 集中查处“绝不手软”　以儆效尤形成高压震慑

　　为从源头防范和减少侵害群众利益和“四风”问题的发生，玉林市２０１４年率先在广西建成市县乡三位一体化的民生资金监管服务平台，将多部门民生政策法规信息、资金信息整合到一个平台。

　　打开“玉林市民生资金监管服务平台”网页，用市级职能部门账号登录系统，可实现对本系统拨发资金的监管。“一旦出现资金异常，相关区域就会显示红灯，主管部门就可以及时做出处理。”玉林市纪委常委、监察局副局长张绍郁介绍说。

　　邓长球认为，单有民生资金监管服务平台还不够，深层次的问题还要靠专项治理来解决。９月，玉林市开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作将进入集中查处阶段。

　　张绍郁表示，专项治理进入集中查处阶段后，相关部门将对接访中、检查中以及联合检查组实地核验发现的问题线索进行清理、分类、登记、造册、转办、交办，构成违纪的给予纪律处分，情节严重的按照有关规定严肃处理，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

　　今年以来，玉林市各级纪检监察机关查处涉及群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题６９件，给予党纪政纪处分４７人。林家燕表示，玉林市将持续通过高压态势对腐败分子形成有效震慑，发现一起查处一起，绝不姑息。明年３月底前，玉林市还将选取一批典型案件，集中公开、点名道姓通报曝光。（完）