自治区林业部门推进村屯绿化 村屯再添绿乡土更靓丽
习近平总书记强调:“中国要美,农村必须美。”自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华2013年底调研林业工作时曾指出,广西森林覆盖率在全国名列前茅,远山绿化不错,但村屯绿化不足。
“美丽广西·生态乡村”建设,村屯绿化摆上首要位置。冬春远去,夏走秋来,全区村屯绿化有什么新进展?让我们一起关注。
“美丽广西·生态乡村”村屯绿化建设启动之后,自治区林业厅提出,通过建设1万个绿化示范村屯,带动全区农村绿化水平整体提升,让绿色成为乡村“外衣”和生态之魂,形成“村在林中、院在绿中、人在景中”新格局。
发动群众 绿化主体农民当
自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在“美丽广西·生态乡村”活动电视动员大会上提出,农民群众是乡村的主人,开展生态乡村活动必须充分发挥群众的主体作用。
各地在村屯绿化活动中问计于民、问需于民,不断探索科学有效的群众参与机制和奖励机制,通过以奖代补、以工代赈等措施让群众投工投劳有收益。
“村屯绿化活动全面启动前,我们就已开展村屯绿化实地调查摸底,了解全区村屯基本情况、村民的绿化意愿和积极性,并就村屯绿化设计方案广泛征求村民意见,鼓励村民参与村屯绿化的规划、建设、管理和监督全过程。”自治区林业厅厅长黄显阳介绍说。各地还鼓励群众自发组建绿化工程队等经营管理实体,提高农民在村屯绿化行动中的组织化程度,同时充分发挥基层组织、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队、乡村绿化工作队、村民理事会的作用,引导农民群众大种果树、珍贵树、乡土树,让农民在建设绿色家园的同时享受到绿色经济效益。
河池市南丹县所有示范村屯实施“自下而上”的申报制度,不搞任务式、命令式,作业设计及绿化施工也充分尊重群众意见,保证实施效果。
村屯绿化“种什么”?桂林市阳朔县、百色市田阳县根据群众需求,引导农民在房前屋后和自家庭院发展小花园、小菜园、小果园,用生态办法改造乡村、发展经济。
贺州市、崇左市尊重村民休闲习惯,依托村里保存的古木大树、山体风貌、水源等自然条件,建设村级休闲公园和娱乐场所。
崇左市、钦州市灵山县组建巡回宣讲团,以群众喜闻乐见的方式,到辖区各地宣讲生态乡村建设。北海市合浦县石康镇组织干部深入村屯发动群众、组织群众、教育群众,细致做好群众工作,群众主动腾出旧场地,全村人一起清理平整,建设公共绿化休闲场所。
上下联动 众人拾柴火焰高
“一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高”。在村屯绿化建设过程中,全区各级各部门上下联动、左右协同,齐心协力推动活动深入开展。
春节前后,自治区四大班子领导先后带头参加“兴水利、种好树、优生态、惠民生”主题活动和“百村增绿”行动。据统计,春节前后参加相关活动的自治区级领导67人(次),地厅级领导311人(次)、县处级领导1598人(次)、干部群众2万多人(次),村屯绿化面积达到1343亩。
林业、农业、财政、水利、交通、扶贫、移民等部门加强沟通协调,细化任务分解,落实苗木保障,加强资金筹集,统筹推动村屯绿化、饮水净化、道路硬化的融合。
百色市乐业县将村屯“三化”任务结合起来分配,明确每个村屯的项目负责人、责任单位、责任人以及责任乡镇等。钦州市灵山县整合“三化”以及公共文化体育、扶贫移民等项目资金,统筹推进生态乡村建设。
钦州市浦北县打造“一园两区”,促进村屯绿化、产业发展和乡村旅游深度融合,创新生态乡村、现代特色农业、乡村旅游“三位一体”的发展模式,力求“村在林中建,路在林中通,人在林中富”,使农村绿化后生活变富,致富后更愿意绿化。来宾市象州县依托自然景观建设旅游观光生态乡村,依托人文景观建设民族风俗生态乡村,依托特色农业建设水果生态乡村。崇左市结合创建“国家森林城市”“国家珍贵树种培育示范市”,发展乡村生态旅游,在村屯绿化中重点种植珍贵树种。
机制创新 适地适树添新绿
结合本地实际,创新方式方法,各地有力有效地解决了绿化用地、苗木管护、资金保障等困难和问题,加快村屯绿化进度。截至2015年7月底,自治区级绿化示范村屯竣工4207个,年度任务完成84.1%;面上绿化村屯竣工4.82万个,完成86.5%。新种植果树和绿化苗木1108万株,新增绿化面积9.1万亩。区、市、县三级财政累计投入村屯绿化资金10亿多元。
在落实用地上,南宁市对闲置、废弃的集体用地整合改造,还与村民协商置换土地。防城港市、贵港市让群众拥有绿化苗木所有权。钦州市浦北县创新推行“公路果化”等公共场所果树绿化模式,由公共场所管理部门、种植户、镇政府三方签约,在土地所有权不变基础上,“谁种植、谁管理、谁受益”。
在落实管护责任上,百色市田阳县露美村评比“美哉露美星级组户”,将绿化纳入评比范围。贵港市发挥“一组两会”作用,让村民自主自愿参与村屯绿化活动,建立“村规民约”,形成长效机制。
在保障资金投入上,南宁市在自治区、地市两级财政资金尚未到位的情况下,采取县级财政先投、社会捐赠先行、群众投资投劳等方式,不等不靠,积极主动作为。为加快推进活动进度,全区多个市建立奖励机制,其中贵港市对在规定时间内完成高标准示范建设的11个示范村屯共奖励275万元;梧州市“以奖代补”开展示范庭院评选,获奖农户每户奖励5000元;桂林市临桂县对发展农家乐旅游产业的农户每户奖励1-2万元,带动农户投入资金开展绿化。(陈静 张雷)
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