坚决落实“两个维护” 蹄疾步稳推进改革

　　1月22日，市监察委员会正式挂牌；

　　1月26日，全市首个县级监察委员会挂牌成立；

　　2月13日，12个县（区）监察委员会全部挂牌成立，市县两级转隶组建工作全部完成……这是南宁市深化监察体制改革进程中值得铭记的时刻。

　　党的十九大发出在全国推开深化国家监察体制改革试点工作动员令以来，南宁市坚定不移把深化监察体制改革作为贯彻落实党的十九大精神的重要政治任务，作为向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的重大政治检验，树牢“四个意识”，扛起政治责任，强化组织领导，统筹谋划部署，坚决落实“两个维护”，严格按照中央确定的“时间表”“路线图”，坚定有序、审慎稳妥推进改革试点工作，取得重要阶段性成果。

　　全市监督对象数量从改革前的3.8万人增加到16万人，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　 市委牵头抓总

　　扛起主体责任

　　任务彰显信任，责任考验担当。深化国家监察体制改革试点工作全面开展以来，市委切实担负起主体责任，牢牢把握改革试点工作目标任务，严格按照“时间表”和“路线图”，积极坚定、审慎稳妥精心组织施工，高标准、严要求推进监察体制改革试点各项工作。

　　自治区党委常委、市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长王小东切实履行“施工队长”职责，亲自审核方案、亲自指导调研、亲自定向把关，多次召开会议专题研究改革事宜，推动改革试点工作蹄疾步稳、平稳开局。

　　改革牵一发动全身。南宁市充分借鉴北京、山西、浙江3省市先行试点经验，结合南宁实际，把具体任务细化为“动员部署、转隶组建、推进融合、建章立制、深化延伸”五个阶段，明确路线图和时间表，形成“南宁施工方案”。实行“挂图作战”“一周一报”，加强对县（区）的督促指导，以“绣花”功夫精细施工，协调解决人员编制落实、机构设置、资产设备划转、办公场地调整等重要事项，全力以赴抓好改革试点工作的组织实施和具体落实。

　　在市委的领导下，市人大机关、组织、政法、编制、检察、财政、人社、机关事务管理等单位，既抓职责范围内改革任务的落实，又服务全局、密切协作。市纪委担牢专责，认真协助市委牵头抓总，强化协同作战，狠抓请示汇报、沟通对接、督查督办和实施推动工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任王祝广6次主持市纪委常委会议、改革试点工作联席会议、改革试点工作小组办公室会议研究部署改革试点工作，明要求、严把关，有力推动改革试点各项工作任务落实。

　　 既“塑形”又“铸神”

　　推进全面融合

　　1月22日，市监察委员会正式挂牌成立，并与市纪委机关合署办公，既是南宁市深化国家监察体制改革试点工作取得阶段性成效的展示，更是首府持续推进监察体制改革试点工作新的开始。

　　“作为一名共产党员，我深刻认识到改革的重要意义，我完全拥护改革，服从安排、尽职尽责。”市纪委监委干部蓝智勇清晰地记得这个难忘的时刻，之前他的身份是市检察院反贪局干部，揭牌仪式就像一声令下，从此他成为一名纪检监察干部。

　　南宁市坚持在谋求创新中促进融合，进一步推进思想观念、人员配置上的深度融合和方式方法、工作流程上的深度磨合，抓好制度建设，聚焦“形”的重塑和“神”的重铸，实现纪委监委的全面融合和战略性重塑，力争达到“1+1>2”的效果。

　　人员转隶，首先是思想的转隶。“我们对转隶干部逐一进行家访，与转隶干部和家属谈话谈心，倾听他们的所思所想和实际需求。”市纪委有关负责人说，解开思想“疙瘩”，才能做到“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。

　　会议动员、调研座谈、实地走访……几个月来，我市坚持把思想工作做深做实，市纪委与检察机关针对转隶人员不同情况，采取分层次、“一对一”、“面对面”的形式，进行深入细致的谈心谈话，引导转隶人员支持改革、拥护改革、投身改革。

　　注重精心配置，加快推动人员深度融合。坚持“一碗水端平”，综合考虑每位干部的专业背景、特点特长、个人意愿等因素，将转隶人员与原纪委机关人员全部打散重组，并重点向监督执纪、审查调查一线部门倾斜，每个内设机构既有原纪委机关人员，也有转隶人员，实现“你中有我、我中有你”，在共同推进业务工作中加速人员深度融合。

　　此外，注重制度创新，推动业务流程深度磨合。坚持把制度建设摆在突出位置，把监察法和监督执纪工作规则的要求落实落细，从用权、管权两端入手，边实践、边总结、边完善，建章立制、堵塞漏洞。

　　 监察实现全覆盖

　　反腐威力初显

　　如何推动“纪法”“法法”有机衔接，确保反腐败工作不断档不脱节？南宁市把建章立制贯穿改革全过程，并迅速形成战斗力。

　　加强纪法贯通，形成惩治腐败强大合力。坚持加强党对反腐败工作的集中统一领导，强化纪委监委专责，建立起“4个一”运行机制，使纪委监委内部的执纪与执法各个环节实现了有效协调、顺畅衔接、高效运行。

　　加强法法衔接，形成高效顺畅工作机制。建立健全政法机关支持配合改革试点工作联席会议制度及相关规定，打通惩治职务犯罪各个环节，不断提升依纪依法惩治腐败的能力和水平。目前，全市监察机关已对6名被调查对象采取留置措施。

　　改革需要行动中体现成效。全市各级监委高效履职尽责，市委统一领导下的集中统一、权威高效的反腐败工作体制机制的威力得到彰显——

　　督促和引导各级党组织和广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩问题。今年以来共查处违反政治纪律的问题5起，给予党纪政务处分5人。

　　组织开展“十盯十查”活动，督促各级各部门精准查摆形式主义、官僚主义具体问题500多个，严肃查处违反中央八项规定精神和作风问题37起，给予党纪政纪处分63人。

　　坚持以法治思维和法治方式开展工作，对移交的案件线索和反映干部问题线索加快开展审查调查，以反腐败的实际成效彰显改革效力。1—6月，全市纪检监察机关处置问题线索2362件；立案1497件，同比增长12.8%；给予党纪政务处分755人，同比增长91.6%。

　　蓝图已绘，征程再启。

　　未来，南宁市将不断深化国家监察体制改革，认真履行执纪审查、监督调查两项职能，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势，彰显全面从严治党新气象新作为。