第十五届全国检察长论坛:创新宣传工作 讲好检察故事

　 　创新检察新闻宣传工作 讲好生动感人检察故事  

　　编者按　8月15日,由检察日报社、宁夏回族自治区检察院主办的第十五届全国检察长论坛在银川召开。会议围绕创新检察新闻宣传理念、方式和载体,深入探讨如何讲好生动感人的检察故事,充分宣传十八大以来法治建设和法律监督工作的突出成就,为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。现将主题发言摘要刊发。 

　　把牢意识形态主动权　着力唱响检察主旋律  

　　宁夏回族自治区人民检察院党组成员、副检察长 李桂兰  

　　近年来,宁夏回族自治区检察机关深刻认识做好党的新闻舆论工作的极端重要性,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化工作的责任感和使命感,紧紧围绕党和国家工作大局,紧扣检察中心工作,遵循司法工作规律和新闻宣传规律,不断提升检察新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力,得到了自治区党委宣传部、政法委、自治区党委网信办的充分肯定。

　　紧紧围绕检察中心工作,牢牢把握正确政治方向和舆论导向,不断推动宁夏检察新闻宣传工作再上新台阶。检察新闻宣传工作是检察工作的重要组成部分,也是党的宣传思想工作的重要组成部分。宁夏检察机关强化正面宣传,彰显检察职业属性,把打击刑事犯罪、强化诉讼监督等主要检察业务作为宣传重点,深入宣传立足检察职能,服务和保障宁夏经济建设发展和社会和谐稳定的重大部署、务实举措和成效,讲好检察故事,传播检察声音,展示检察机关良好形象,宣传实效进一步增强。

　　提高政治站位,强化责任担当,牢牢把握涉检网络意识形态工作的主动权、话语权。一是进一步明确工作职责,严格落实工作责任。全区各级院认真贯彻落实党中央、最高检关于网络意识形态工作的决策部署,牢牢把握正确方向导向,保持政治清醒和政治定力,主动落实网络意识形态工作责任制。强化阵地意识,统筹网上网下两条线,做好涉检网络意识形态监测工作。二是明确工作重点,在传播正能量、消解负面声音上做实工作。加强对涉检网络意识形态阵地日常巡查监管,强化审核把关工作。开展专项清理整治行动,杜绝不当言论、文章出现。三是健全工作机制,增强涉检网络意识形态工作实效。宁夏三级检察机关建立网络舆情应对和依法处置领导小组,形成由承担检察新闻宣传工作的部门综合协调,各业务部门全力支持的协同工作机制,确保了上下左右配合通畅、部署落实到位。

　　坚持问题导向,创新工作方法,适应媒体融合发展趋势,不断推进检察网络新媒体宣传和舆论引导工作。一是打造新阵地,构建立体化、全覆盖的检察网络宣传和舆论引导格局。全区检察机关实现了“两微一端”全覆盖,建成了三级检察新媒体矩阵,加大了第一时间权威发布信息工作。二是稳妥监测、研判、处置和引导涉检网络舆情。自治区检察院调整、充实了全区三级检察院网络舆情应对和依法处置领导小组人员以及网评员,制定下发了《宁夏检察机关运用“三同步”工作原则妥善应对处置重大敏感案(事)件舆情的实施办法》。

　　强化能力建设,提升检察新闻宣传和舆论引导能力。一是深化思想认识,创新发展理念。各级院充分认识做好检察新闻宣传和舆论引导工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强“四个意识”,强化工作自觉性、针对性和主动性。二是提升门户网站建设质量,建好检务公开平台。自治区检察院把门户网站作为检务公开的重要平台,建立完善信息发布制度。三是加强新媒体建设,提升新闻舆论表达力传播力。适应新媒体分众化、差异化的传播特点,不断改进传播方式方法和手段,讲好检察故事、发好检察声音。四是加强公共关系能力建设,注重提高社会沟通能力,努力实现检察工作与社会公众良性互动。五是多措并举,高度重视宣传队伍建设。优化人员结构,不断提高宣传人员政治素质和业务技能。

　　 多维度讲好杭州品质检察故事  

　　浙江省杭州市人民检察院政治部主任 金文杰  

　　近年来,浙江省杭州市检察院积极落实上级院关于新闻宣传工作的重要部署,顺应新媒体时代信息传播新格局、社会舆论新生态和公众参与新方式,融合传统媒体和新媒体,全方位讲好杭州品质检察故事,为高水平推进杭州检察工作营造良好舆论环境。

　　多种保障,营造杭州检察宣传氛围。院党组高度重视宣传工作,定期听取汇报,开展督察,从各方面为宣传工作提供保障。一是建章立制强基础。成立新闻宣传工作领导小组,出台加强检察新闻宣传、舆论引导等制度,院领导对重要稿件审核把关。二是引进人才强队伍。善于发现、引进和培养宣传优秀人才,组织了一支熟悉新闻宣传工作和司法业务规律的专业化团队。三是内外联动强效果。对内,加强与各部门、各基层院的联动,加强对宣传点的挖掘,掌握第一手素材;对外,加强与各新闻媒体的联动,借力宣传专业力量讲好检察故事。

　　多重聚焦,把握杭州检察宣传重点。始终坚持正确宣传方向,立足杭州“品质检察”建设,宣传检察工作成效和特色亮点,成为提升检察公信力和人民群众满意度的有效途径。一是聚焦司法办案主责主业。以依法履职为轴心,宣传重点工作推进、重大案件办理。围绕市直机关考核,宣传我院结合司法办案难点、民生保障热点、检察改革重点推出的创新项目,被各类媒体宣传报道。二是聚焦党委政府中心工作。以服务保障经济社会发展为重要素材,生动展现杭州检察立足职能服务大局的举措和成效。三是聚焦检察机关自身建设。及时推送检察官读诗、演讲比赛、主题征文、书画摄影展等一系列活动的视频、作品,展示杭州检察队伍建设和文化建设成果。

　　多样创新,增添杭州检察宣传动力。2014年开通官微以来,坚持每个工作日发布,重点内容单条单发重点推送。持续推出原创漫画。自行撰写脚本、创作漫画,用通俗易懂的形式宣传法治。拍摄了检察微视频。策划制作《杭州品质检察实践探索》主题宣传片,全面展示杭州“品质检察”内涵式发展之路。策划拍摄了《我是检察官》《检察院里的解放军》《我的大学》等以先进典型和普通检察官为主角的微视频,《我眼中的你——代表委员、律师谈检律关系》的微视频获全国首届平安中国微电影微视频比赛优秀奖。我们还推出杭州检察App。集检察宣传、信息发布、律师预约、行贿犯罪档案查询、听取意见建议等功能于一体,全市两级院“同下一盘棋”“同在一张网”,方便社会各界参与和监督检察工作,构建良性互动公共关系。

　　改造宣传方式　实现工作创新  

　　福建省人民检察院宣传处处长 吴新华  

　　近年来,福建省检察机关坚持创新引领,主动加压,大胆变革,砥砺前行,走出了一条全媒化、常态化、规范化发展的检察宣传新路子,为唱响检察声音、服务检察事业提供了坚实保证。

　　改造理念,形成主动宣传新氛围。改造宣传,发展宣传,做强宣传,首先必须改变保守僵化的观念,树立正确宣传观,守住守好检察意识形态高地。“一把手”带头,与业务并重。将意识形态工作与宣传思想工作列入省院党组重要议事日程,出台系列文件,真正把思想重视化作行动。2016年,省院召开全省检察宣传工作专题会议,三级院检察长、分管领导、内设机构负责人实施总动员,吹响宣传集结号。“全员”齐跟进,各级院业务部门设立宣传联络员,定期召开联席会议,齐抓共管,全员参与。

　　改造方式,开创全媒宣传新格局。一是沉下心来构建新媒体大矩阵。由省院带头,逐级推进,建立了覆盖三级检察机关的网站、微博、微信矩阵,打造了强大的自主发声平台。整体入驻今日头条、天天快报、一点资讯和网易新闻四个手机客户端,在超燃的新媒体王国中建立检察宣传同盟军。二是围绕中心强化主旋律大合唱。紧紧盯住检察主题,把笔触与镜头聚焦执法办案一线,瞄准重大题材、专项主题、先进典型,精准策划,系列宣传,深度报道。在中央、省级主要新闻媒体显著位置、专栏专版进行广度报道。三是统筹资源形成好声音大传播。省院连续五年举办“记者下基层”主题采风活动,连续八年在福建法治报开设“海西检察”专栏。

　　改造队伍,建立多能过硬新团队。一是专兼结合破困局。充分调动检察内部资源,挖掘在写作、文创、软件、编辑、文艺等方面具有特长的干警,以专项协作或业务兼职的形式构建宣传团队。二是提升能力促发展。连续六年举办全省检察新闻宣传工作培训班,不间断全方位培养宣传实务人才。三是完善制度强规范。坚持问题导向、需求导向、实践导向,研究制定一系列制度规范,先后出台加强和创新全媒时代检察宣传工作的意见和加强检察宣传基础化制度化系统化建设的文件,以及宣传队伍“六好”能力建设、检察官方微博微信管理等专项工作规范与运行机制,依靠制度管人管事,为宣传工作提供行为准则,明确权责关系,形成良性循环。

　　创新载体增强检察宣传影响力  

　　安徽省人民检察院宣传处副处长 张杨  

　　近年来,安徽省检察机关因势而谋、应势而动、顺势而为,积极创新检察宣传工作形式和载体,唱响主旋律,传播正能量,努力提升检察宣传工作水平和社会影响力。

　　一是创新载体形式,提升检察宣传吸引力。近年来,我们积极适应媒体格局和舆论生态变化的新形势,把宣传阵地建设作为推动新闻宣传的重要抓手,树立“全媒体”宣传理念,对全省三级检察院的门户网站进行统一升级改造,全面开通微博、微信和新闻客户端。组织全省检察宣传力量,通过召开新闻发布会、组织大型专题采访等方式,宣传展现检察机关围绕中心服务大局的成效。

　　二是围绕亮点工作,拓展检察宣传影响力。突出社会热点,积极报道检察工作成效。以社会关注的热点问题为切入点,重点报道检察机关在涉农资金、教育医疗、生态保护、食品药品安全等领域的热点检察新闻,及时、权威发布检察机关查办的重点领域职务犯罪案件,取得良好效果。突出以案释法,精心做好个案报道。通过以案释法,扩大法治宣传效果,增强全民法治观念。先后联系中央电视台采访报道我省“刘家坤案”“安徽检察官洗冤于英生案”等,引发关注和热议。突出基层创建,开展“抓特色、创品牌、育典型”系列宣传报道。2014年以来,全省检察机关连续3年开展“抓特色、创品牌、育典型”活动,形成一批有创新、有特色的检察品牌。我们积极邀请中央驻皖和省内主流媒体,深入芜湖、亳州等地基层检察院,就“抓创育”活动评选出的全省典型院和品牌院开展集中采访,宣传基层检察院创新精神和亮点工作。

　　三是打造专业队伍,提升检察宣传战斗力。紧跟宣传形势发展变化,积极开展业务培训,强化制度建设,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的检察宣传队伍。组建新闻发言人、网评员两支专业队伍。组建了一支600余人的网评员队伍,全部纳入省院“智能网评管理系统”统一指挥管理。开展大规模宣传岗位培训和练兵活动。先后举办了全省检察机关首届新闻发言人培训班、首届全省网评员岗位练兵活动、首届全省检察新闻创作现场大赛,注重以实战实训帮助检察人员把握宣传规律,提高采编能力,提升舆论引导水平。

　　适应时代发展　提升宣传工作实效  

　　南京市秦淮区人民检察院副检察长 张建勤  

　　当前,移动互联网和新兴媒体迅猛发展,影响日益扩大,在新的形势下,检察宣传工作面临的机遇与挑战日益增多,必须深化宣传工作格局,创新工作路径,不断提升宣传工作实效,为法治社会发展营造良好的舆论环境。

　　一是清醒认识严峻挑战,转变传统思维模式。新形势下的检察宣传工作内容丰富,需要积极适应网络化的传播模式,丰富宣传载体,提高社会公众接触检察工作的频率,扩大检察工作影响。同时,随着网络的发达,通过正面宣传维护良好检察形象已经远远不够,应对舆情风险的任务更加艰巨,检察宣传工作必须改革创新,更好地适应时代发展。

　　二是立足传统媒体阵地,创新发展宣传工作。做好检察宣传工作,筛选内容应该放在第一位,对人民群众关注的内容,及时公开、回应,充分保障公众的知情权,通过有思想的创作,使检察宣传作品具有可读性和影响力,通过高质量的稿件,讲述好法治故事,弘扬主旋律,激发法治正能量。

　　三是充分利用新兴媒体,融合发展媒体资源。在人人都是“自媒体”的时代,检察宣传工作需要主动转型,用互联网思维来思考问题,统筹运用传统媒体和新兴媒体,着力提升全媒体时代沟通能力,发出更有分量的声音。要强化引导,增强传播力。新媒体具有良好的可视性、互动性和包容性,要充分利用新媒体的特性,建设好、管理好、运用好新媒体,从时、度、效着力,借助新媒体传播优势,拓展新的宣传阵地。以彰显检察职业属性,突出检察主业,打击刑事犯罪、强化诉讼监督等主要检察业务作为宣传重点,运用新媒体平台,通过精心组织和策划,融入文化、艺术等元素,编创检察题材的动漫、小品、微电影等,以案说法、随案宣传,使检察宣传工作不仅有意义,而且有趣味。

　　四是提高舆情处置能力,维护检察良好形象。既要通过加大正面宣传和舆论引导工作力度促进树立良好检察形象,也要通过正确处置涉检舆情维护检察形象。对于负面舆情,要在第一时间及时发现,第一时间迅速报告,第一时间正确处置,运用法律专业知识及时作出解释、引导,争取把不良影响降到最低程度。

　　全方位宣传检察工作亮点  

　　河南省南阳市人民检察院检察长 薛长义  

　　近年来,河南省南阳市检察机关紧紧围绕检察工作大局,全方位宣传检察机关的职能作用、工作亮点、感人事迹和良好形象,用“无声力量”为业务工作注入“催化剂”。

　　精准把握“重点”,让履职尽责永葆“定力”。多年来,我们围绕服务项目建设、五大高地建设等工作积极发声,先后在《检察日报》刊发“‘两法衔接’平台力促专项立案监督活动”“专项监督护航‘黄金商业通道’”等稿件。通过宣传检察职能,弘扬检察精神,树立检察形象,密切检民关系。

　　善于突出“特点”,让检察创新更具“活力”。2014年以来,南阳市检察机关在办理渎职案件时,既查处当事人的失职、渎职犯罪,又深挖当事人其他违法犯罪问题。2014年3月16日《检察日报》以“河南南阳:‘一案双查’渎职案件”为题报道了这一经验。我们以南召县为试点,在对破坏环境资源犯罪行为追究刑事责任的同时,要求犯罪行为人恢复被破坏的生态环境。2015年6月13日《检察日报》以“惩罚犯罪和保护环境可以‘双赢’,河南南召:查办环境犯罪同时推行生态复原机制”为题予以报道。

　　有效推介“亮点”,让先进典型发挥“引力”。2016年9月《检察日报》报道了我市卧龙区检察院纪检组长毕冬云的先进事迹。她于1995年4月参加工作,两年后由于遭遇了一场车祸,高位截肢。可半年后她安上假肢重新回到公诉岗位。20年来,她共办理两千多件案件,平均每3天就办结一件。“点亮一盏灯照亮一大片”。我们及时挖掘、精心培育、广泛宣传、全面推广,让典型树起来亮起来。其他媒体也予以大量报道或转载。

　　敢于攀登“高点”,让宣传骨干增强“功力”。检察宣传工作要敢于向“高点”进发,借助专业“宣传智慧”,不断为宣传骨干“明目提神”。我们以“请名师进名校”为载体,邀请各大媒体编辑记者前来授课,组织人员到北京大学、浙江大学等高校参加素能培训;以“高层化精准化”为标准,以“重沟通强联络”为宗旨;以“通联化专业化”为纽带,加强与媒体的联系,加强专业化学习教育,提升宣传人员的“写作功力”,激发创作的活力和动力,进一步推动新闻工作形成人才辈出、百舸争流、各领风骚的生动局面。

　　用心讲好检察故事　努力传播法治正能量  

　　湖北省武汉市洪山区人民检察院检察长 杨屹东  

　　近年来,湖北省武汉市洪山区检察院紧密围绕检察中心工作,弘扬主旋律,打好主动仗,坚持文字、声像、网络报道协调发展,主流媒体、分众媒体、新兴媒体传播齐头并进,日常新闻报道与主题新闻报道相得益彰,用心讲好检察好故事,努力传播法治正能量,为检察权运行营造了良好的社会舆论氛围,扩大了检察机关的社会影响。

　　一是讲好队伍建设好故事。结合“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,持续开展“发现我身边的感动”先进模范人物评选活动,发掘了王长青、张宇、秦雨、陈婷等多名先进典型。

　　二是讲好司法办案好故事。将新闻宣传工作作为群众工作重要内容,及时介绍检察机关在维护民生民利、服务非公经济、环境公益诉讼等方面所取得的成效,切实发挥检察新闻宣传“喉舌”作用,让人民群众和社会各界对检察机关的认识和了解更加充分、全面。

　　三是讲好特色宣传好故事。洪山区的特色是大学多、大学生多。2012年,我们联合37所高校发起成立了“洪山地区预防在校大学生犯罪协会”,在原未成年人刑事检察科的基础上,选取三名具有法学硕士学历的年轻女检察官组建“秦雨工作室”,以协会为平台,面对40万大学生进行法治宣传教育。

　　四是讲好“新媒体”语境下的好故事。我们在推进“两微一端”网络宣传的前提下,响应上级检察机关号召,共开通新媒体账号8个,其中以单位为主体开设了微信公众号、新浪微博、腾讯微博等6个账号,已发布267期1100余篇,开通“指尖上的法治课”“检察者说”等品牌栏目。精心制作符合新媒体传播规律的作品。今年高校招生期间,为帮助12万新生提升法律意识和风险防范意识,制作“致大学新生的一封信”,同辖区高校合作与录取通知书一起发到大学新生手中。

　　多措并举开创检察宣传新局面  

　　广西壮族自治区柳州市人民检察院副检察长 吴虹  

　　近年来,广西壮族自治区柳州市检察机关主动适应新形势新发展新要求,不断创新检察新闻宣传新举措,紧紧围绕党委、政府工作大局和检察中心工作,全方位、多层次地开展新闻宣传,促进传统媒体与检察新媒体融合发展。

　　一是凝聚力量,加强检察宣传的组织领导。全市两级院党组准确把握检察宣传面临的新形势和新任务,树立抓宣传就是抓形象的意识,切实将检察宣传工作摆在重要位置。市检察院坚持每年召开两级院检察宣传工作会和学习交流,进行内部考核和表彰,对两级院如何做好新闻宣传工作提出了具体、明确的要求和措施。加强队伍建设。市检察院切实配齐配强新闻宣传工作人员,将两级院从事新媒体宣传工作、文字功底扎实、责任心强的干警进行整合,先后选派20余人次参加各类检察新闻宣传、网络舆情处置和新闻发布工作培训,提升检察宣传骨干写作能力。

　　二是突出重点,构建多元化多层次传播格局。充分利用传统媒体阵地,积极与主流媒体合作,实现检察工作动态和进展在《检察日报》《广西法治日报》《柳州日报》刊登,重大工作动态信息在当地电视台不断刊播。全面推进柳州检察新媒体建设。通过积极打造柳州检察优秀新媒体品牌,树立和提升柳州检察好形象;通过加强新媒体应用,利用团队协作,搭建沟通互动平台,运用检察官方网站、微信、微博等媒介,综合运用文字、图像、动漫视频、H5网页等多种模式,积极传播检察好声音。

　　三是聚焦亮点,进一步巩固检察宣传阵地。策划主题宣传,坚持检察宣传正确导向。全市两级院坚持围绕中心、服务大局的宣传方针,结合检察司法办案工作实际,以个案、类案以及专门性问题展开宣传,及时采集更新信息,第一时间发布权威案件信息和工作动态。同时,两级院强化舆论监督,完善应急机制,建立网评员队伍,切实提升舆情处置应对能力。

　　传承红色基因　展示良好检察形象  

　　山东省莒南县人民检察院检察长 李政国  

　　山东省莒南县检察院近年来在推进各项工作中,努力谋划新思路,实施新措施,开辟新途径,取得良好效果。同时,不断加大检察宣传工作力度,向社会公众展示检察机关良好形象,连续4年被评为全国检察宣传先进单位。

　　一是严格司法,信念为定力。2013年开始,确立了“以党建带队建,以队建促业务,以业务谋发展”的工作思路,从抓党建入手,对接地气,把当地的红色资源视作珍贵的素材,加大检察宣传力度。2015年6月,成立了县委党校检察分校,与党校实现资源对接,组建了由优秀检察官、特聘兼职教师组成的教学团队。在教学形式上,突出现场式、情景式、案例式、互动式特点。综合利用省府旧址红色资源,建立独具地域特色的体验式检察党校教育基地。

　　二是普法教育,预防为先导。法治建设的一项重要任务就是实施全民普法,鉴于检察机关的职责特点,我们注重把普法教育的重点放在犯罪预防方面。2013年,我们建起具有时代风貌的职务犯罪警示教育基地。2014年,我们又在基地建起了青少年法治教育基地。先后创作拍摄青少年法治教育微电影《网殇》《问手机》等,除在基地播放外,还制作成光盘免费发放给全县中小学校,作为“开学第一课”。2016年,我们又联合有关部门在临沂农校(莒南)建起青少年法治文化宣传教育基地。

　　三是法律监督,素质为根本。为提升干警素质,建起文化长廊、党员之家、多功能教育室、图书室、阅览室,创立检察沙龙、业务茶座、星期乐学会等文化载体,打造干警学习教育的主阵地。我们纵向与国内知名大专院校、上级党校结亲,横向与本县纪检、政法、党史、文化等部门联系,聘请文化顾问,取众家之长,用法学文化武装检察队伍。

　　(摄影/李维　张吟丰)