“五大体系”谱写广西文化新篇章 贯彻落实《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》
黄宇
《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，科学绘制了我国文化改革发展的宏伟蓝图，是指导全国文化改革发展的纲领性文件，为未来一段时期文化发展改革提供了路线图和任务书。
“十三五”时期，我们将认真贯彻落实规划，紧紧围绕实现广西“两个建成”目标，着力构建“五大体系”，大力实施“四大工程”，全面推进“两大行动”。到2020年，广西民族文化强区建设取得重要进展，文化综合发展实力位于西部地区前列，成为全国边疆民族地区文化建设示范区、全国区域性文化中心、中国—东盟文化交流枢纽、中国文化走向东盟的主力省区。
一是构建现代公共文化服务体系。全面推进基本公共文化服务标准化均等化，建成完备的自治区、市、县、乡、村五级公共文化设施网络，提高公共文化服务网络的覆盖率；增强基本公共文化服务供给能力，构建数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，全面提升公共文化服务水平。
二是构建优秀传统文化传承体系。提高左江花山岩画世界文化遗产保护利用水平，推动列入中国世界文化遗产预备名单的灵渠、海上丝绸之路·北海史迹、侗族村寨·三江侗族村寨申报世界文化遗产；实施非物质文化遗产名录体系建设，新增250项自治区级代表性项目名录；建设10个文化生态保护区，推进中越边境非物质文化遗产保护惠民富民示范带建设。
三是构建现代文化产业体系。实施重大文化产业工程和重点文化产业项目带动战略，建设北部湾特色文化产业圈、西江特色文化产业带、左右江革命老区特色文化产业带，建设广西文化产业城、桂林高新区创意产业园等一批重点文化创意集聚区。深化国有文化企业改革，发展壮大一批有核心竞争力的国有文化企业，重点培育一批富有活力的创新型企业。
四是构建现代文化市场体系。促进互联网上网服务行业和文化娱乐行业转型升级，推进文化市场综合执法改革，建立文化市场监管信用体系，开展平安文化市场建设，完善网络文化内容监管体系，严厉打击各类违法违规文化产品及其经营活动，营造良好的文化市场发展环境。
五是构建对外文化交流体系。坚持“走出去”与“请进来”相结合、政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合，打造提升“美丽中国·美丽广西”对外文化交流活动品牌，积极参与中国文化年、海外“欢乐春节”等重大文化交流活动，办好中国—东盟文化论坛，增强广西文化服务“一带一路”建设能力，全面扩大广西文化影响力。
六是实施文化精品创作工程。实施艺术创作“十百千”计划，突出广西特色、广西品牌、广西故事、广西人才、广西题材、广西品位、广西平台，创作排演10部左右在全国有一定影响力的大型舞台艺术作品，100部小戏小品，1000部（件）音乐、舞蹈、曲艺、美术等文艺作品，打造一批无愧于民族、无愧于时代的桂风壮韵艺术精品。
七是实施文化惠民富民工程。将公共文化服务体系建设纳入文化精准扶贫攻坚战略，推动贫困地区县级图书馆、文化馆达标建设，支持贫困地区县级国有戏曲院团和民族地区国有文艺院团综合排练场所建设，加快贫困村村级公共服务中心建设，培育发展特色文化富民产业，增强贫困地区文化发展能力，激发贫困地区内生发展动力。
八是实施文化基础设施建设工程。推进自治区级公共文化设施建设，改扩建广西博物馆、广西图书馆、广西群众艺术馆，建设广西民族剧院、广西文化艺术中心、广西自然博物馆；推动地市级公共图书馆、群众艺术馆、博物馆等新建和改扩建，对县级公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站等进行达标建设，加快建设综合性村级公共服务中心，实现行政村基本覆盖。
九是实施文化人才队伍建设工程。实施“人才兴文”战略，大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，培养造就一批高层次领军人物，着力培养一批青年拔尖人才，全面推进“三区”文化人才队伍建设，实现文化人才总量稳步增长，文化人才队伍素质明显提高。
十是推进文化跨界融合发展行动。大力倡导“文化+”理念，优化“文化+”政策环境，健全“文化+”融合机制，推动文化与科技、旅游、制造业、农业、互联网、金融等相关行业向纵深发展，促进产品和服务创新，催生新兴业态，不断增强文化对经济社会发展的支撑能力。
十一是推进文化体制机制创新发展行动。开启新一轮文化创新发展，深化公益性文化事业单位改革，建立健全公共文化机构法人治理结构，推动公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会；健全现代文化企业制度，推动党政部门与所属文化企业脱钩。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是促进文化繁荣发展的关键时期，也是广西实现“两个建成”目标的重要时期。在当前和今后一个时期，广西文化改革发展正处在一个新的历史起点上，我们将继续推动广西民族文化强区建设，为建设社会主义文化强国贡献广西力量。
（作者为广西壮族自治区文化厅党组书记、厅长）
