南北钦防户口迁移将免准迁证 护照身份证可异地办

　 　广西出台新政深化北部湾经济区四市同城化，

　　将给南宁、北海、钦州、防城港1300万居民派发“便利大礼包”

　　户口迁移将免准迁证 护照身份证可异地办

　　推进北部湾经济区四市同城化改革，是我区全面深化改革的最大亮点之一。目前，四市同城化在通信、金融、社保、交通等方面已取得实质性进展。户籍同城化作为最关键的“抓手”受到广泛关注。近日，广西出台的《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》，对户籍制度、通关一体化等专项改革方案的重点任务，列出了具体时间表。办护照、补办身份证不需再跑回老家、迁户口也可以网上审批……这是南宁、北海、钦州、防城港1300万居民将要收到的“便利大礼包”。

　　户籍

　　落户四市更易迁户口网上批

　　【礼包】

　　●2014年底前，取消按农业户口、非农业户口登记办法，全面实行统一的“居民户口”登记制度

　　●2014年底前，实现身份证换领和补领异地办理

　　●2015年起，户口迁移免准迁证，实现网上审批

　　户籍同城化是北部湾经济区四市同城化改革的“牛鼻子”。我区将逐步消除附着在户籍上的各种公共服务差异，逐步实现户籍迁移自由化、综合管理便利化等，为其他各领域的同城化创造条件。

　　根据《广西北部湾经济区户籍同城化方案》，2014年底前，变城乡二元结构为一元；2015年底前，统一经济区外来人口到北海、防城港、钦州市的户籍准入标准，个人在经济区四市工作、居住及参加社会保险的连续年限可以跨市累积，符合户籍准入标准的，可在居住地城市落户。

　　户籍迁移条件也会放宽。经济区外来人口在南宁申请落户的，可累积计算其此前在经济区四市工作、居住及参加社会保险的连续年限，达到南宁市落户条件并在南宁市工作、居住2年和参加社会保险连续1年以上的，可落户南宁。

　　北海、防城港、钦州市户籍人口在南宁市工作、居住和参加社会保险连续1年以上的，可落户南宁。

　　南宁市户籍人口在北海、防城港、钦州市工作或居住，若申请落户的，可进一步放宽落户条件，简化办理手续。

　　同时完善居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。经济区外来人口在经济区连续居住时间可以跨市累积，达到规定条件的，可在居住地申领居住证；居住证持有人按照在经济区内跨市累积连续居住年限和参加社会保险年限，相应享受居住地基本公共服务。

　　户籍办理流程也将进一步精简。2015年起，户口迁移免准迁证，实现户口迁移网上审批；2014年底前实现身份证换领和补领异地办理。

　　 社保

　　一卡四市通用统一就业政策

　　【礼包】

　　●2015年起，在经济区四市率先发行社保“一卡通”，实现缴费、转移接续、异地就医即时刷卡结算等功能

　　●2015年底前，执行统一的社会保障业务办理流程

　　2015年起，在经济区四市率先发行集养老、失业、医疗、工伤、生育等社保事务于一体的社保卡，实现社保跨市领取待遇和缴费、转移接续、异地就医即时刷卡结算等功能。

　　2014年起，出台统一的养老保险、工伤保险、失业保险、城镇基本医疗保险、生育保险等政策和管理办法，2015年底前执行统一的社会保障业务办理流程。

　　2014年底前，统一就业政策和就业失业登记制度，健全统一的就业信息系统平台、就业服务市场和人力资源市场，完善一体化就业服务体系。

　　医卫

　　医检结果互认就医即时结算

　　【礼包】

　　●同级医疗机构医学检验、影像检查结果互认

　　●2015年启动试点，2017年基本实现在经济区四市异地办理计划生育服务手册、独生子女父母光荣证

　　我区将提高新农合统筹层次。2015年在经济区内开展新农合基金市级统筹试点，逐步实现农村医疗保障跨市就诊即时结算。

　　推进城乡医保“三合一”。2017年底前，在国家政策指导下统一城乡医保管理部门，有效整合城镇居民基本医保、城镇职工基本医保和新农合制度，实现经济区内跨市就诊即时刷卡结算、医保关系顺畅转移和有效连接。

　　完善同级医疗机构医学检验、影像检查结果互认制度；积极探索组建第三方医学检验机构，其各项医学检验结果在经济区内通用。

　 　其他大礼包

　　购房 促异地同城联贷

　　2014年起进一步放宽户籍居民在经济区内异地购房制度，经济区内户籍居民异地购房，可享受当地户籍居民同城待遇。研究出台经济区内异地购房使用住房公积金贷款的方案，推动住房公积金异地同城联贷。

　　交通 四市客运一卡通

　　2015年底前，建成使用经济区范围内的高速公路电子不停车“ETC”收费系统。

　　2016年底前，实现经济区四市市域范围内的公交、地铁、出租车客运“一卡通”。

　　2017年底前，实现经济区四市内的公路、公交、地铁、出租车、高速公路、城际铁路等多种交通方式的客运“一卡通”。

　　出入境 护照可异地办理

　　2014年底前，实现经济区四市户籍人口异地办理普通护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注（个人旅游签注除外）工作，异地办理赴港澳商务签注免“异地核查”。

　　旅游 游景区市民通惠

　　2015年底前，实现经济区四市户籍居民凭身份证、居住证持有人凭居住证在经济区所有景点享受同城待遇。

　　争取国家批准将赴港澳台个人游试点城市由南宁扩大到北海、防城港、钦州三市。

　　车管 异地办年检换证

　　2015年底前，实现经济区四市异地办理驾驶证转入换证和机动车年检。

　　教育 强校可合作办学

　　2017年底前，引导经济区四市优质学校异地创办分校和合作办学；经济区四市建立中小学教师研训合作机制，互派校长、教师挂职锻炼和跟岗研修等。

　　信息服务 身份证通查信息

　　整合中直、区直部门和经济区四市信息资源，建设“智慧北部湾”，搭建信息共享平台，建立以身份证号码为标识，集劳动就业、教育、社保、居住、卫生计生、婚姻、税务、信用等信息于一体的公民信息管理系统，以及统一的社会救助管理信息系统和就业信息系统。

编辑：蒋卫