男子在邕办户口迁移几经周折 一纸证明难倒多少人

　　 四川男子在南宁办理户口迁移，因结婚证上登记的是旧身份证号遇到麻烦，几经周折才解决 

　　 一纸证明，难倒多少男男女女 

　　四川人王先生的结婚证上登记的是15位旧身份证号码，11月4日，他在南宁的民政部门更换新证时，被要求到派出所开证明，证实新旧身份证号属同一人。王先生目前户籍所在地四川当地派出所称，今年公安部曾发布信息，有18项证明不应由公安机关出具，其中就包括“居民身份证号码升位，需要证明是同一人的”。公安机关不愿出具证明，这让王先生夫妻俩犯了难。 

　　派出所的理由确有出处。今年8月份，公安部治安管理局“打四黑除四害”官微曾发声：“偿还能力”、“婚姻状况”、“人员失踪”等18项证明不该由公安机关出具，并给出解释 

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　　 遭遇 

　　 新旧身份证号不一致  迁户口颇费一番周折 

　　11月4日上午，王先生到南宁市公安局凤岭派出所办理业务，想要把户口从四川迁入南宁，派出所工作人员看了他们夫妻的结婚证后，提出身份证号码不一致的疑问。王先生和妻子于2001年结婚，当时使用的是旧身份证，只有15位号码，而现在的二代居民身份证号码是18位，因此，相关材料上的身份证号码不一致。 

　　派出所要求王先生夫妻先去民政局申请换领新的结婚证，但民政局表示，需要王先生到其户籍地（四川）的派出所出具证明，证实两个号属同一人。四川当地派出所明确告诉王先生，上面有规定，这个证明开不了。听到这一消息，夫妻俩不知如何是好。11月5日，他们再次去到凤岭派出所，希望该派出所帮开这个证明，但得到的回复也是开不了。无奈之下，两人决定折回民政局去“碰碰运气”。民政局协商了许久，逐级上报，最终决定这样办理——王先生自己写一份申明书，申明他结婚时确是证书上那个15位的身份证号码。并说明，现在使用二代身份证，要换新结婚证，但两个身份证号码是一个人，此情况属实。一切法律后果由申明人（即王先生本人）自行承担。 

　　11月5日，王先生拿到更换好的新结婚证，再到派出所办理户口迁入，派出所予以接收。 

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　　调查

　　公安部门不帮开证明 建议找公证部门处理

　　记者了解到，公安部治安管理局“打四黑除四害”官微在细数“偿还能力”、“人员失踪”这18项证明不该由公安机关出具的同时，还指出了有的项目该找哪个部门才能出具证明，其中涉及最多项的是公证机关。公安部门建议到公证机关出具的是“亲属关系”、“家庭收入状况”、“房产情况”、“因非公安机关原因将姓名填错”等五项明证。

　　5日，南宁东博公证处导办台的一名穿工作服的女士表示：长期以来，该公证处都在为群众办理“亲属关系”证明，其余的要根据当事人的要求及具体情况来定。公证处对当事人提供的材料和事实进行审核，但没有调查权。公证处根据公证职能办理公证业务。至于“写错姓名”的情况，是哪个部门写错了，就找哪个部门处理；至于“偿还能力”，由于涉及到个人的信用问题，需要当事人提供工作单位的收入情况证明或是相关的征信机构给出的证明，经过公证处核实之后，才会出具公证书，但他们“只是间接证明单位出具证明的真实性，并不直接证明是否具有偿还能力”；至于“家庭收入情况”，目前只能提供个人财产证明，包括个人名下房产、单位出具证明后的工资收入、个人存款等证明内容，并不涉及家庭整体收入状况的公证。

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　　公安

　　群众有困难上门求助 条件允许时尽量帮开

　　记者在采访中了解到，尽管公安部的官微发声已过数月，但作为地方基层公安派出所，并不完全“依葫芦画瓢”。南宁市新阳派出所一名警官介绍，在实际工作中，派出所还是要帮群众开一些证明的。比如旅客身份证遗失，可以就近找机场、车站派出所帮开临时身份证；如果有用人单位需要出具违法犯罪记录，派出所接到单位来函也会出具。

　　还有些证明，虽然不一定非得派出所开，但如果能开，公安机关还是尽量帮群众开。“来办事的群众习惯性地喜欢找派出所开证明，虽然很多并非公安职责范围，但也有着关联。”该警官说，“比如亲属关系证明，公证机关需要申请人提供亲属关系证明信，证明信是要由户籍地派出所或档案存放单位出具，大家就会来找派出所帮忙”。同时，他也表示，有的群众要求开的证明情况，派出所也无从掌握和核实，也会尽量解释以消除群众误解。

　　“有些证明，其实有些多余，比如我遇上的这一单。”因一纸证明犯难的王先生对记者说。他认为，20年前开的结婚证是真的，那么结婚证上的身份证号码也就是真的，虽然换了新的身份证，号码升位，但新身份证也是真实有效的，他了解过，相关单位可以登录互联网自行查询核对，“为什么还要在这一个证明环节上卡一卡”。

　　王先生说：“政府部门应该具体明确的，是哪些证明根本不需要开具，或者哪些证明具体应该由哪个部门负责开具。”

　　这些证明，可以通过这些渠道去开

　　1.人口失踪证明

　　据南宁市中级人民法院工作人员介绍，如果需要证明人员失踪，申请者必须先到立案庭，立案并书面递交申请，提供公安机关报案回执、单位证明、登报材料等佐证，经过一审，基层法院会判决宣告人员失踪（满两年为失踪，满四年为死亡）。这是一种以裁判文书形式体现的证明。

　　2.实际居住地证明

　　南宁市思贤社区一负责人介绍说，某人如果居住在单位宿舍，需要单位先开证明证实此人确是该单位职工，住在单位宿舍；如果住在商品房里，需要小区物业证明此人系业主，在该小区居住；流动人口，则需要提供居住证。

　　3.房产情况证明

　　南宁市房产局工作人员介绍，要查询个人名下的房产信息情况，或已经有了房产证需要掌握该房产是否受到限制（如被查封、交税情况等），正常情况下，房产局可以帮开证明。

　　4.婚姻状况证明

　　该证明一般只能证明一个时间段内，在特定的范围内，某人的婚姻情况。《民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》称，自9月15日起，除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门或个人出具（无）婚姻登记记录证明，也就是通常所说的“单身证明”、“已婚证明”等都不开了。

      （南国早报记者 段钦中）

编辑：梁丽玲