邕宁大行动成效显著2015建长效机制

　　邕宁区和平市场整洁干净有序。(邕宁区宣传部供图)

　　“‘大行动’开展后，街道社区干净了，城区路面宽敞了，人的素质提高了，城区的交通环境变得有序多了，人们出行更加方便了！”说起邕宁区这一年来的变化，老邕宁人梁阿姨由衷地说。

　　去年以来，邕宁区以更严的要求、更大的力度、更广的思路，全力推进“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”各项工作。7至9月，邕宁区连续3个月在全市“大行动”工作目标考评中排名第一，创下首个“三连冠”。

　　经过一年的集中整治，邕宁区的市容市貌、交通秩序以及市民素质都有了较大改观和提升，实现了城市治理“100天新变化”“200天新提升”“500天新形象”的工作目标。

　 　1 城市管理难点有突破

　　长久以来，蒲庙镇一直保持着三日赶圩的习惯，每逢赶圩日、节假日，周边群众都会拿着自家的农副产品到城区主要街区摆卖，乱摆卖现象不时出现，成为影响邕宁区市容市貌的“顽疾”。

　　面对这一“顽疾”，在整治工作中，邕宁区注重疏堵结合，坚持“刚柔相济”，既体现刚性执法，又有柔性管理。为此，邕宁区为群众设置便民摆卖摊位1211个，由管理变为服务，既维护了市容环境，又保障了群众生计。同时，充分发挥网格化管理信息平台的作用，建立网格管理信息群，网格责任单位在网络责任区内发现问题后立即呼叫指挥中心，由指挥中心协调相关责任部门进行整治，建立了及时发现、及时整改、高效运转的工作机制，实现了网格化长效管理。

　　无物业的老小区基础设施老旧、环境脏乱差等“老大难”问题，一度让邕宁区头疼。在“大行动”中，邕宁区创新工作方法，推进无物业小区居民自主管理试点建设，让老旧小区逐步实现规范化管理。

　　去年10月，邕宁区召开“大行动”重点工作布置会，明确无物业小区自治管理模式，确定新兴苑、南蒲纸业等5个无物业管理小区和交通局宿舍等3个单位管理小区为自治管理第一批试点小区。从11月起，由社区和小区管理单位组织小区居民选举出楼长，成立由社区管理员、小区管理单位和居民代表组成的居民自治委员会，通过聘请热心的退休大爷、大妈作为巡查管理员，以环境卫生、园林绿化、安保、车辆停放为服务内容实行自治管理，切实破解无物业小区和多单位管理小区的管理难题。

　　2 城区面貌变靓丽

　　以服务第四十五届世界体操锦标赛为契机，2014年邕宁区重点加大环境卫生、交通秩序集中专项整治力度，并进行铁路、公路沿线、邕江两岸环境综合整治，彻底改变“脏乱差”的面貌。

　　提升彩虹南路、新兴街两条道路景观；建设利福大道游园小绿地；对城区党政办公楼楼顶进行绿化；实施南宁绕城高速蒲庙收费站站前绿地绿化提升工程，共计完成绿化面积9820平方米……这一系列举措，将邕宁装扮得愈加靓丽。值得一提的是，其中的楼顶绿化项目和蒲庙收费站站前绿地绿化提升工程项目在全市同类项目考核评比中荣获第一名。

　 　3 交通秩序变顺畅

　　去年以来，邕宁区积极探索城区道路交通管理的新办法、新举措。加大资金投入，完成和美巷、和平一街、八鲤路延长线等3条市政道路“白改黑”工程和新兴街人行道改造工程。更换、维修路灯216盏、灯罩87套；更换井盖15块、雨篦子23块；修复人行道680平方米、车行道830平方米；建设彩虹红星路口信号灯，缓解交通拥堵现象。

　　多部门执法力量全员行动，每天坚持由一名处级领导带队，出动联合执法队员30人次以上开展联合执法专项行动，始终保持严查、严管、严防、严治的高压态势。

　　警力随警情，延伸道路管理面，分阶段、定目标持续开展交通秩序大整治，严管重罚城市交通乱象，及时清除占用停车泊位摆设摊点、不规范使用停车泊位等乱象。

　　数据显示，2014年以来，邕宁区路段机动车守法率达90%，路口非机动车守法率达90%，路口行人守法率达90%，逐步形成了畅通有序的文明交通秩序。

　　 4 市民素质有提升

　　在“大行动”开展过程中，邕宁区扎实推进志愿服务活动，开展“文明交通行动计划”等系列活动，建立4个社区志愿者服务站、2个义工（志愿者）服务亭，全面开展常态化志愿服务活动。“妈妈巡逻队”、青年志愿者服务队等多支志愿者队服务工作逐步实现常态化。

　　据统计，2014年以来，邕宁区共举办“道德讲堂”总堂24场、专场活动2100多场，设置更新“遵德守礼”提示牌4000多块，共计22790人次参与了多种社会志愿实践活动，极大地感染和教育了群众。

　 　5 把握“四个关键”  建城市管理长效机制

　　下一步，邕宁区将把握“四个关键”，建立长效管理新机制。

　　坚持严管重罚。整合交警、城管、工商、交通等各类执法队伍资源，形成联合执法“共同体”，集中开展“风雷行动”，加大联合执法力度，重点对辖区内跨门槛经营、车辆乱停放等市容难点问题进行联合治理，实现常态化执法，增强城市治理的威慑力。继续用好、用活“土办法”，特别是针对近期货车机油漏油污染路面现象频发问题，邕宁区将通过与司机面对面沟通消除群众顾虑，把货车引导到原石油公司停车场“安家”，并以停车泊位试点收费管理等疏堵结合的方式开展专项整治行动。

　　强化网格管理。继续强化网格责任的落实，将城市治理工作和网格管理工作结合起来，纳入城区各单位绩效考评范围。

　　发挥群众主体作用。引导公众参与城市治理活动，同时适当引导老同志、老干部、老党员等基层力量参与城市管理和服务活动。

　　强化跟踪督查。针对考评工作中的薄弱环节组织开展专项督查，尤其重点跟踪好市级督办问题的整改情况以及深化“大行动”综合试点工作任务的落实情况，细化责任，明确时间节点，问责问效。（记者  莫棋惠）

编辑：覃凤妮