那考河流淌生态文明赞歌 古邕江焕发天人和谐新景

那考河湿地公园春色满园。  （黄维业  摄）

邕江岸绿水蓝。    记者潘浩  摄

总书记的期许

　　2017年4月20日，习近平总书记在南宁考察那考河生态综合整治项目时强调，顺应自然、追求天人合一，是中华民族自古以来的理念，也是今天现代化建设的重要遵循。广西生态优势金不换，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。

　 　记者手记

　　治水  建城  为民

　　去年以来，南宁市以习近平总书记视察广西重要讲话精神为指引，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持“治水、建城、为民”主线，围绕2018年五象新区核心区基本成型、园博园开园、邕江展新颜等工作，持续加快推进绿城品质升级，建设生态宜居南宁，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现美丽形象的发力点。

　　“治水、建城、为民”作为一个有机统一的整体，是对五大发展理念的贯彻落实，也是南宁以实际行动践行总书记指示精神，结合自身资源优势，持续推进绿城品质升级、建设生态宜居城市的重要主线。

　　碧水绿城南宁蓝，成为壮乡首府的城市品牌。邕江两岸及18条内河水系综合整治深入推进，建成区黑臭水体治理取得显著成效。扬尘污染专项治理成效明显，蓝天保卫战取得新成果。

　　旧城换新颜，新区新气象。围绕“再造一个新南宁”目标，加快推进五象新区建设，新区  “三纵三横”主干路网基本建成，“老南宁·三街两巷”改造有序推进，加快棚户区改造步伐，新老城区实现协调发展。

　　城市治理水平提升，城市文明内涵不断丰富。建成全国首个海绵防涝信息系统——南宁市市区防涝预警监控信息系统。  推进“智慧交通”建设，规范网约车、电动自行车、共享单车等管理，形成城市道路交通管理的南宁经验。

　　项目建设引领城市发展，政策红利改善市民生活，南宁的发展速度之快、变化之大，让广大市民深感自豪，幸福感获得感与日俱增。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。南宁的天更蓝、水更净、地更洁……这些改变是南宁人幸福感的最好体现，它们宛如跳动的音符，谱出了我市发展的最强音，老百姓逐渐增强的获得感，也让生态文明建设在市民心中写下了新注解。

　　以治水优生态，以建城促宜居，以为民为依归。未来，南宁市将持续推进绿城品质升级，建设生态宜居城市，让广大市民生活在更加幸福美好的城市中。

　 　治水优生态  再绘绿城水域之变

　　作为南宁内河竹排江上游两大支流之一的那考河，曾被称为臭水沟，经过近两年的生态综合整治，那考河旧貌换新颜，呈现出水清岸绿的湿地公园景观。

　　去年4月20日，习近平总书记在南宁考察那考河生态综合整治项目时，对南宁市整治城市内河河道，形成生态休闲滨水景观带的做法表示肯定，希望南宁市探索更多经验。

　　如今那考河的经验和模式已经在南宁市开花，南宁的其他内河也告别“黑”和“灰”的主色调，正在展示着它的全新面孔：水清河畅，岸绿景美；行走在风光旖旎的邕江边，一步一景美不胜收……

　　一年来，南宁市继续践行五大发展理念，坚持“治水、建城、为民”的城市工作主线，持续开展邕江两岸综合整治和开发利用，全面推进“海绵城市”建设和黑臭水体治理，再绘绿城的水域之变。

　　“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。”未来，南宁市将继续守好山清水秀的自然生态，持续推进绿城品质升级，让美丽南宁的绿色底色，一天天愈发清新养眼。

　　内河环境明显改观

　　随着南宁黑臭水体治理的完成，鸡村村民身边的小河流——沙江河发生了巨大的变化：流域水质有了极大改善，原本乌黑腥臭的水体现在已经不黑不臭。

　　“河道干净了，垃圾不见了，河水变清了，政府为我们办了件大好事。”兴宁区鸡村村民李阿姨说。李阿姨的家就在沙江河旁，过去由于河水恶臭难闻，多年来她家门窗紧闭。

　　河道不“黑臭”，只是治水的一个基础，水质不反弹，河道实现岸绿水清才是最终目标。南宁去年启动了沙江河流域综合整治PPP项目，如今在沙江河8.6公里的河道沿线到处是热火朝天的施工场面。

　　“沙江河项目在施行过程中，借鉴了那考河的治理经验，注重实现更科学、更生态、更经济、更可持续发展。”负责该项目建设的南宁北排公司总经理高怀波表示。

　　居住在水塘江、朝阳溪、二坑溪周边的市民也感受到了同样的幸福，他们眼看着过去又脏又臭的“纳污河”在挖掘机轰鸣声中得到了改造，变身成为休闲胜地。

　　近年来，随着城市拓展，屋舍林立，污水直排，南宁的内河存在着不同程度的黑臭问题，为此，南宁市按照“治水、建城、为民”的理念，对城市内河进行了环境治理和生态修复，开展城市黑臭水体的综合整治。

　　截至2017年12月25日，涉及13条内河38个河段总长99.4公里的黑臭水体已基本消除，内河环境明显改观，良好的水生态宜居环境基本形成。

　 　“海绵效应”逐步显现

　　一株株怒放的兰花映入眼帘，水雾缭绕，美不胜收……这就是根据“海绵城市”理念建设的青秀山兰园。

　　兰园通过园林造型的巧妙布局，将“海绵城市”“渗、滞、蓄、净、用、排”的理念融入园林建设和各种花木之中，形成一幅幅美丽的画卷，游客陶醉于优美风景中，流连忘返。

　　兰园只是南宁“海绵城市”项目建设的缩影。“海绵城市”是一种新的城市发展理念和方向。2015年4月，南宁被列入全国首批“海绵城市”建设试点城市，由此开启了生态建设的新篇章。

　　近年来，南宁市按照“治水、建城、为民”的总体工作要求，将“探寻海绵城市建设内涵、摸索海绵城市建设途径、形成海绵城市建设模式”作为工作的出发点和落脚点，扎实有序地推动“海绵城市”试点建设。

　　南宁“海绵城市”三年试点建设任务基本完成，截至3月底，南宁市“海绵城市”建设累计实施项目220个，  “海绵城市”试点建成区域面积为39.91平方公里，示范区内内涝点、黑臭水体全部消除。

　　如今，“海绵效应”正逐步显现：注入“海绵城市”理念建设后，南湖环湖步道可做到小雨不湿鞋、大雨不内涝，成为当地民众休闲的好去处；“海绵手术”解决了小区内涝，让市民的居住品质得到进一步提升。

　 　百里邕江演绎美丽蜕变

　　走在邕江边，目光所及让人惊喜连连：亭子示范段沿岸繁花似锦，绿道全线贯通，南岸的桃源大桥至凌铁大桥段凸显“平西情怀”，融合平话山歌和师公戏等民俗元素的平话怀古广场等人文景点将一一呈现……

　　邕江实现的华丽变身缘于南宁市正在开展的邕江两岸综合整治和开发利用工程，项目把南宁的好山好水好风光融入城市，打造“百里秀美邕江”，让市民“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

　　市委、市政府高度重视，各级各部门协调配合，南宁“百里秀美邕江”建设初见成效，邕江两岸富有诗意和文化积淀、幸福和谐的美丽画卷正徐徐展开。

　　邕江南岸综合整治工程万达茂段建成后，大气恢弘的沿江休闲景观带，与五象新区日新月异的城市建设发展同步，为新区的景观建设增添了浓墨重彩的一笔，也为附近的居民增添了休闲娱乐场所。

　　“变化太大了，过去这里是一片荒地，整治后，市民受惠了，每天都有许多市民在这里散步游玩。”正在江边绿道慢跑的朱先生告诉记者。

　　以治水优生态。今年，南宁市将继续推进生态文明建设，加快推进邕江两岸综合整治和开发利用，确保沿江74公里风貌改造于8月30日前完工，不断增强广大市民的获得感和幸福感。

　　建城促宜居  市民获得感与日俱增

　　坚持绿色发展，营造良好的生态环境，既是新发展理念的要求，也是支撑我市持续发展的宝贵资源和最大优势之一。

　　去年以来，南宁市坚持“治水、建城、为民”主线，有序推进城市建设，增强城市综合承载力，促进城市综合治理常态化，让首府天更蓝、水更净、地更洁、空气更清新……

　　昂首迈入高铁时代、地铁时代的南宁出行越来越方便，设施越来越完善，环境越来越舒适。

　　织密路网让市民出行更便利

　　2016年12月28日，地铁1号线全线开通试运营，南宁昂首迈进地铁时代，成为全国5个少数民族自治区中首个开通地铁的城市；2017年12月28日，地铁2号线开通试运营，标志着南宁市轨道交通已形成“十”字形线网骨架，南宁地铁进入换乘时代。

　　从“地铁时代”到“换乘时代”，对南宁而言，这不仅是日新月异的轨道交通体系，更是这座城市越来越富吸引力的最好印证。

　　地铁建设体现了市委、市政府民生优先、公共交通优先，着重解决好市民最关心最直接最现实利益问题的为民理念。

　　“建城”是城市发展的核心任务。近年来，南宁市坚持以道路桥梁建设为先导，围绕“打通断头路、形成环通道、建设主轴路、形成放射线”的思路，继续实施“畅通工程”，有力支撑城市发展空间不断扩大。

　　特别值得一提的是，去年以来，各级各部门按照城市发展建设“一张蓝图干到底”的要求，按照“四定”要求扎实推进项目建设，以良好的城市交通环境打通服务群众的“最后一公里”。

　　去年，南宁市拓展加密城市路网，中华—园湖立交、城市东西向快速路东段等重要交通节点项目建成，开展嘉园小区等4个片区街区制改造，打通道路微循环，五一路铁路桥段等一批“瓶颈路”“断头路”拓宽或打通。

　　四通八达的交通网络不仅让百姓的出行变得快捷便利，也为我市经济社会发展提供了强大支撑。

　　 “南宁蓝”刷出新纪录

　　今年春节，首府空气质量以优良为主，未发生轻度级以上污染，为近3年来最好。

　　“南宁的天空特别蓝，特别漂亮，真是一个让人来了就不想走的城市。”来自东北的游客陈先生对南宁给予了高度评价，湛蓝的天空、新鲜的空气让他流连忘返，爱上了这座绿城。

　　在城市快速发展过程中，因建设施工、道路保洁、消纳场管理等方面引起扬尘污染，曾让绿城南宁的生态品牌受到挑战。

　　针对扬尘污染治理，市委高度重视，科学研判，精心谋划，提出了“2016年集中整治年、2017年巩固提升年、2018年制度建设年”的治尘规划，为打好南宁蓝天保卫战明确了任务目标和要求。

　　从建筑工地到重点路段，从企业堆场到消纳场，全市各级各部门综合施策，集中开展了针对性的整治，还市民一片蓝天白云。

　　如今，随着扬尘污染治理的持续推进，“南宁蓝”成为市民的生态之福。去年，全市空气质量优良率为92.3%，全年连续7个月（3—9月）空气质量优良率达100%，再次刷新“南宁蓝”纪录。

　　南宁城市空气质量优良率逐年攀升，既诠释南宁防治大气污染的决心与成效，又不断积聚着全民环保、捍卫蓝天的正能量。

　 　科学有效治理城市

　　2017年，南宁的交通乱象少了，路口、路段通行效率提升了，交通治理逐渐走向成熟，形成了“南宁经验”“南宁样本”，在全国、全区性会议上进行经验交流。

　　交通治理的成果，是南宁城市管理重点问题实现突破，共治格局初步形成的一个缩影。

　　城市治理要像“绣花”一样精细。去年以来，为推动我市市容品质再升级，南宁市以开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”为载体，持续抓好“市容环境整治、道路交通畅通、文明有序提升”等集中整治，推进城市精细化管理工作。

　　南宁市还主动适应新时代、新形势、新要求，以问题为导向、以考评为杠杆破解城市综合治理处置滞后等问题，城市综合治理共建共治共享格局初步形成。

　　此外，南宁市还注重“里”“面”结合，城市管理空间从单一地上向立体优化转变。南宁市成为全国15个地下综合管廊试点城市之后，  将逐步解决城市“马路拉链”“空中蜘蛛网”问题和地上与地下建设统筹推进难问题。

　　“如今共享单车逐步规范，道路畅通了，市容环境好转了，我感觉很舒服，非常高兴！”家住东葛路延长线竹江景苑小区的居民李阿姨对南宁正发生的变化赞赏有加。

　 　数说变化

　　●海绵城市

　　累计实施项目220个

　　截至3月底，南宁市“海绵城市”建设累计实施项目220个，超额安排17个。其中已完工项目153个；完成项目总投资100.93亿元，“海绵城市”试点建成区域面积为39.91平方公里。示范区内内涝点、黑臭水体全部消除。目前继续开展竹排江流域整体海绵化改造、南湖水质改善、住宅小区海绵化改造和海绵效果监测模型建设，全面完成三年试点建设任务。

　 　●黑臭水体治理

　　基本消除建成区99.4公里黑臭水体

　　目前，南宁市已基本消除建成区99.4公里黑臭水体，目前正全力对已完成治理的黑臭水体河段进行水质巩固提升，确保通过国家部委验收，并继续加快推进黑臭水体治理PPP项目及沙江河、心圩江、水塘江等流域治理PPP项目建设，做好截污管网建设、污水处理厂、生态修复、生态补水等长效措施，努力实现“长治久清”。

　　●邕江项目建设

　　建成两岸31公里景观带

　　全面实施邕江两岸148公里岸线综合整治，建成两岸31公里景观带，截至2018年4月初，累计完成投资46.08亿元，占项目总投资的47.58%，年度完成投资10.62亿元。2015年项目自治区党校—三岸大桥南北两岸已基本完成提升改造，南北两岸景观、护岸工程累计完成投资17.36亿元，完成总投资的97%。2016年项目清川大桥—五象大桥已基本完成绿化工程。邕江滨水公园、江南滨江公园精品示范段已完成40%的建设任务。邕江PPP项目正在加紧建设。

　　 ●空气质量

　　优良天数高达337天

　　2017年，南宁市区环境空气质量优良天数高达337天，在全区14个地市中排名第二。其中空气质量为优的天数达191天，比2016年增加42天，全年优的天数比例为52.3%，同比增长11.6%。全年未发生重度及以上污染天气，提前12天完成自治区下达给南宁市的空气质量优良率90.5%的考核目标。PM10、PM2.5年平均浓度分别为56微克/立方米、35微克/立方米，同比分别下降9.7%和2.8%，降幅排在全区前列。

　 　亲历者说

　　市城乡建委副主任兼总工程师、市海绵水城建设办副主任  杨涟

　　擦亮南宁生态的“金招牌”

　　去年4月20日，习近平总书记来到那考河生态综合整治项目考察，让这片初绽新颜的生态湿地沸腾起来。

　　“总书记的关心和期望，让我们既感到振奋，又感到沉甸甸的责任，他的重要讲话也为我们今后的工作指明了方向。”市城乡建委副主任兼总工程师、市海绵水城建设办副主任杨涟说。

　　“作为南宁城市建设的重要参与者，要深入贯彻落实总书记的重要指示精神，要更加珍惜南宁的碧水、青山、蓝天，坚持‘治水、建城、为民’主线，围绕持续推动‘绿城品质’升级，搞好南宁的城市建设，擦亮南宁生态的‘金招牌’。”他介绍，在那考河流域治理的带动下，邕江、沙江河、心圩江、水塘江及黑臭水体治理等一批运用新理念新模式治理的项目已全面启动。黑臭水体治理方面已基本消除建成区99.4公里黑臭水体，“海绵城市”试点建成区域面积为39.91平方公里。示范区内内涝点、黑臭水体全部消除。

　　退休职工  杨本芳

　　像对待生命一样对待生态环境

　　去年3月那考河公园开门迎客以来，退休的杨本芳阿姨经常相约朋友来游玩。“那天，我们正好遇到了习总书记来考察。习总书记平易近人，说话非常接地气，他问我们这里变化大不大？在这里住得好不好？还和我们一一握了手。”

　　“那考河过去是条臭水沟，现在变得让人刮目相看了。”杨阿姨是亲眼目睹那考河蜕变的市民之一。

　　站在习总书记和她握手的地方眺望那考河，杨阿姨感慨万千地说：“现在南宁变得越来越漂亮，让我们生活得越来越幸福。我要好好教育子孙后代，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。只有这样，大自然才会回报人类以幸福、愉悦和健康。”

　 　市民  邱万松

　　那考河公园改造让老百姓从中受益

　　去年4月20日，市民邱万松近距离地与习近平总书记交流，他回忆当时的见面场景时说：“我们在人群中喊‘总书记好’，总书记亲切和蔼地回应，让我们深受感动。”  邱万松说，总书记在交谈中指出老百姓幸福生活的追求也包括生态环境的改善。顺应自然、追求天人合一是中华民族自古以来的理念，要把人与自然和谐相处作为基本目标。

　　邱万松认为，习总书记提出的“保护生态，和谐发展”为南宁未来建设生态宜居城市指明了方向，  那考河以前脏乱差，经过整治以后，实现大变化。他们进了公园以后感觉心情非常舒畅，天蓝、地净、空气清新，感觉非常幸福。

　　本版撰文：本报记者尹海明

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编辑：赵虹