聚焦“两会”:聚力重大项目建设 推动经济高质量发展

　　经济航船行稳致远，社会画卷和谐美丽，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。

　　今年政府工作报告提出，开展重大项目建设攻坚突破年活动，加强项目策划和储备，形成有梯度、有支撑的滚动项目库。

　　重大项目如何为城市的发展增添活力？如何推进重大项目建设？两会期间，与会人员纷纷建言献策，希望为全面落实强首府战略、推动南宁经济社会向更高质量发展贡献力量。

　　两会新闻会客厅

　　●关键词 重大基础设施项目

　　东西向快速路实现全线主线通车，缩短了市民从城东到城西的时间。潘浩 摄

　　重大项目是高质量发展的主要载体和硬支撑。

　　去年，全市546项区市层面统筹推进重大项目完成投资1004.79亿元。476项城建计划建设项目完成投资482.25亿元。50项重大交通基础设施项目完成投资160.8亿元。其中吴圩至大塘高速公路、城市东西向快速路等项目建成通车，清川立交等一批立交桥通车，综合整治3个快环交通堵点，打通5条“断头路”……随着一批重大基础设施项目建成，市民的交通出行更加畅通有序。

　　“随着南宁园博园配套路网项目的建成，市民驱车从玉洞大道延长线可以直接驶上高速路，不必再绕行。南宁园博园配套路网的建成优化了周边的交通路网结构。”市政协委员杜世霭点赞南宁基础设施建设成就。他建议，南宁市要继续加快推进项目建设进度，充分发挥好重点工程项目的引领作用，使城市更美丽、百姓更幸福。

　　近年来，南宁市政道路建设取得了令人瞩目的成就，市区道路宽敞，绿化带、人行道等附属工程及配套设施较为齐全，不仅提高了城市品位，而且改善了市民居住环境。市政协委员周碧燕建议，南宁市旧城区人行道的建设、管理和维护仍需进一步加强，提高人行道规划设计标准和质量要求。此外，还需加强对人行道建设工程的监管，完善工程质量监督与验收工作机制。有关部门应加强对人行道施工的日常监管，在施工现场应设立监督牌，标明工程施工单位、监管部门、监督投诉电话，接受群众监督，并设立路况举报专线，加强群众监督。

　　●关键词 重大社会民生项目

　　邕江沿岸的亲水步道成为市民锻炼、休闲观光的好去处。黄维业 摄

　　主动将垃圾分类回收正逐渐成为南宁市民的习惯。记者阮晓莹 摄

　　重大项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是改善民生的切入点。

　　去年，18项迎接自治区成立60周年重大公益性项目基本建成。全力推进邕江综合整治和开发利用工程，建成148公里景观带和15个公园，邕宁水利枢纽下闸蓄水，邕江日常水位从63米抬升至67米，江畅、水清、岸绿、景美的“百里秀美邕江”展露芳容，夜游邕江成为市民生活新体验。

　　眼下，一个个民生项目不仅让全市人民更有获得感、幸福感、安全感，也赢得了政协委员的点赞。

　　“邕江综合整治和开发利用工程建成后，邕江两岸景观旧貌换新颜，成为百姓的休闲新去处。”市政协委员罗集学建议增加邕江两岸的公共配套设施。在邕江两岸每隔一定距离建一个公厕，公厕的设计要与当地的景观协调，建成后要派人员管理。此外，在两岸适当位置投放自行车方便市民健身及游览两岸风光。

　　南宁市图书馆新馆是目前全区面积最大、设施最先进、环境最优美、智能化程度最高的地级市图书馆。“近年来，南宁把群众的需求和利益放在第一位，推进了一大批重大社会民生项目建设，也为全市的发展带来新的生机和活力，切实提升了老百姓的幸福感、获得感。”市政协委员莫烦认为，南宁市图书馆新馆的建成开放是市委、市政府重视公共文化服务的生动体现。

　　“加大城市建设力度、提升城市管理品质是今年政府工作报告的一大亮点。呵护我们的环境，也是保障我们的幸福生活，改善离我们最近的民生。” 市人大代表，青秀区环境卫生管理站站长、党总支部书记黄捷建议，应多推进实施有效的社会民生项目，比如垃圾分类，既能有效回收利用资源，又能为环卫工作者减轻负担，进而推动城市环境卫生新升级。

　　 ●关键词 加快重大项目攻坚

　　重大项目对促投资、稳增长发挥着重要作用。今年，南宁市坚决打好“重大项目建设攻坚突破年”主动仗，紧盯项目特别是重大产业项目，按照“四定”要求，推进项目签约、落地开工、建成投产、早见成效。

　　“过去的一年，我们承担了南宁市很多立交桥、主干道等基础设施项目的投资、建设，为缓解城市交通拥堵作出了贡献。”市十四届人大四次会议列席人员，南宁城投集团党委书记、董事长黄宗光表示，今年政府工作报告对城市建设提出了新要求，2019年，城投集团将围绕重大项目建设攻坚突破年活动项目，重点关注项目质量提升，狠抓质量管理。同时，打通“断头路”，有效解决项目建设过程中的瓶颈问题，特别是做好地铁3号线开通的配套项目建设，进一步加强城市基础设施建设工作。

　　“邕宁区作为第十二届园博会的举办地，在全市各有关部门的大力支持下，2018年南宁园博园实现盛大开园，成为首府绿色新地标。”市人大代表、邕宁区委书记邓娟娟表示，将结合城区实际，进一步加大园区开发建设力度，加快完善龙岗商务区基础配套设施，助推五象新区由“形”向“实”转变。持续抓好工业高质量发展、脱贫攻坚、文化旅游、乡村振兴等工作，全力推动市委、市政府的决策部署在邕宁区落地见效，为全面落实强首府战略作出贡献。

　 　两会聚焦

　　打造首府城市新时代文化地标

　　市人大代表、兴宁区人大常委会主任霍镇兴等10名代表联合提交了《关于恢复“三街两巷”传统文化设施功能打造首府城市新时代文化地标的建议》，为南宁市地方戏曲的保护、传承和传播贡献力量。

　　在“三街两巷”，老街文化与地方戏曲传承相得益彰。潘浩 摄

　　 ●场外现状

　　历史上，南宁以兴宁路、民生路、解放路、金狮巷和银狮巷为代表的“三街两巷”历史文化街区最为繁华，延续了南宁独特的城市历史文化基因。近年来，南宁结合城市“三旧”改造，对“三街两巷”进行修旧如旧、建新如旧的修复建设，突出建筑、历史的延续性和一致性，以实物实景留存、展现历史文化风貌连接过去和现在，传承历史延向未来。去年12月，“老南宁·三街两巷”历史文化街区开街迎客，迅速成为南宁的“网红”，吸引着众多游客参观留念。

　　 ●代表解读

　　据不完全统计，新中国成立前，南宁市共有普庆戏院、西关戏院、商会娱乐场等演出场所20多处，其中中华大戏院和人民剧院是最佳演出场所。

　　市人大代表调研得知，当前南宁市地方戏曲的保护、传承和传播面临着文化基础设施匮乏的严峻形势。地方戏曲的传播必须依托一定的设施载体，以形成多点演出辐射效应。然而，随着地方戏曲生存环境的不断恶化，地方戏曲的演出阵地逐步萎缩。目前，南宁市邕、粤剧演出场所极为有限，专业院团仅有1个在快环边的排练演出合成剧场和1个开展日常小型演出的舞台，南宁市戏曲传承面临演出场馆紧缺的状况，在一定程度上制约了地方戏曲的常态化传播，极大地影响了地方戏曲的传承发展。

　 　●对策建议

　　建议恢复“三街两巷”传统文化设施功能，将其打造成保护传承老南宁历史文脉的有效载体。建议在民生路新华书店对面（原万国大饭店旁）恢复重建人民剧院；将位于解放路54号的商会礼堂恢复改造成邕、粤剧剧场。

　　建议将地方戏曲文化与旅游发展相结合，将“三街两巷”打造成首府城市新时代文化地标，以文化建设推动旅游、饮食等多领域融合发展。完善周边住宿、餐饮配套服务设施，形成旅游“吃住行游购娱”的良好生态链，为新时代南宁高质量发展提供不竭的动力。

　 　推动南宁教育园区基础设施建设

　　南宁教育园区的建成，将有利于破解驻邕相关学校发展瓶颈，优化广西高等教育资源配置，提高广西高等教育办学水平，有利于推动高校与城市互动发展，增强首府南宁综合竞争力和吸引力。但是，园区市政配套设施规划建设与实际需求存在较大矛盾，为此赵祖明等10名市政协委员带来了提案《关于加快推动南宁教育园区基础设施建设的建议》。

　　 ●场外现状

　　南宁教育园区建设自2015年4月正式启动以来，武鸣区紧紧围绕自治区、南宁市党委政府的决策部署，全力推进南宁教育园区东片区建设。截至2018年12月中旬，一、二、三期路网项目全部进场施工，其中经五路南段、长岗大道东段、经八路、经六路已通车使用，纬三路的广西师范学院武鸣校区段先规划预留，暂时停止建设。水、电等配套设施已完成东片区电力专项规划，校区周边公交站点、候车亭已完成建设。其他项目施工用水用电全部到位，园区基础设施初见雏形，基本满足进驻学校建设和办学需求。

　　 ●委员解读

　　目前，东片区已入驻有广西安全工程职业技术学院、广西医科大学、广西师范学院、广西工商职业技术学院、广西财经学院和广西工业职业技术学院等6所院校。随着院校的进驻和招生办学的开展，当前市政基础设施难以满足实际需求，急需加快供水、排污、供电等市政配套基础设施建设。建宁水务集团建设的园区供水管道、污水泵站工程进展较慢，对后续广西医科大学、广西师范学院等院校的招生办学将造成一定影响。

　　除了由武鸣区负责建设的市政道路能有序推进建设，其余的给排水、供电、网络通讯、公交、邮政、银行等基础设施未能落实建设主体统一规划建设，武鸣区只能采取临时过渡办法解决，尤其是供电未能统筹布局，出现线路二次或重复搬迁现象。

　　 ●对策建议

　　为加快东片区基础设施建设，建议市政府给予东片区基础设施建设资金专项支持，并支持和指导将项目列入国家专项建设基金计划范围，同时在新增政府债券额度上给予倾斜。

　　此外，在东片区市政配套基础设施规划建设中，需市级相关部门统筹规划、分期建设，避免重复建设重复搬迁造成的浪费。

　 　我在两会现场

　　市人大代表邢碧华：近两年南宁的发展变化特别大，“三街两巷”、“百里秀美邕江”、方特东盟神画等都是独具南宁特色的、让人惊艳的标志性景点，之前去视察发现运用了很多高新技术，一些技术甚至已经达到领先水平。希望今后能够加大对这些标志性景点的宣传，进一步扩大南宁的影响力，让更多的人看到更好更美的南宁。

　　市人大代表、良庆区大塘镇乔板村党支部书记黄雪彪：基础设施不断完善，人民生活水平不断提高，我们生活的城市正变得更加可爱。随着我市各类重大项目不断推进实施，我们能享受到的福利越来越多，无论是四通八达的地铁，还是我们村道两旁的太阳能路灯，都展现了农村的新面貌。

　　市政协委员周启生：我市在去年做了很多非常好的民生项目，体现了市委、市政府以民为本的理念，大大增进了民生福祉，促进了经济社会发展。希望今后更多地从细节入手，确保民生工程按时按量按质完成，真正办成群众信得过、经得起考验的民心工程。

　　市政协委员陈增强：地铁建设对方便市民出行、畅通城市交通、活跃商圈消费、推动区域联动发展、提升城市形象等十分重要。建议进一步完善地铁路网规划建设，将南宁地铁线路延长覆盖邕宁区城区，使邕宁片区市民享受地铁时代发展的红利。（记者 尹海明 莫岚远 王志鹏 胡明峰）

编辑：覃凤妮