金税三期工程为广西带来“九大利好”
金税工程是经国务院批准实施的税收管理信息系统的总称,是国家电子政务“十二金”工程之一。从1994年开始,金税工程经历了三期发展建设历程,2015年9月1日,金税三期工程优化版将在广西国、地税系统同时上线运行。
金税三期上线运行,将对税收管理和纳税服务带来革命性影响,对全面深化税制改革、推进税收现代化、提升税收治理和纳税服务能力都具有重大的意义,为纳税人、税收工作、社会经济发展三个层面带来九大利好。
(一)纳税服务更加到位。金税三期旨在打造一个基于网络互联的信息化服务平台。统一了国、地税核心征管业务,实现业务操作和执法标准的统一规范,在很大程度上提高办税能力,解决纳税人多重办税需求,减少纳税人到税务机关排队办税等问题,大大地方便纳税人办税。围绕以纳税人为中心的思路,着重突出个性化服务,使服务手段趋于多样化,税务机关可提供多种渠道组合的协同服务,服务内容更为统一,服务的范围更加全面;为纳税人办理涉税事项、信息查询以及网上申报多元化等提供强力支撑。
(二)办税程序更加简化。金税三期优化系统以简捷高效为目标,通过简并涉税事项、流程和表证单书,进行涉税业务重组,取消或下放审批权限,为办理涉税事项增容扩围,精简了处理环节,提高了效率。在管理上,变事务管理导向为流程管理导向,将执法结果监督转变为过程控制,“人找事”变成了“事找人”,执法行为更规范统一,税务事项的处理得到更快捷高效,实现了对外简政放权对内减负增效的目的。
(三)国、地税合作更加紧密。这次推广应用金税三期,是国家税务总局统一在国、地税系统中同时进行,金税三期上线运行后,实现了税收数据的全国大集中,通过税收信息大集中,实现了国、地税管辖税种和各级国、地税机关的全覆盖,在办理税务登记、信息传送、涉税业务交流等事项中,有力促进双方的税收业务管理、行政管理的重组和优化,提高决策管理和税收征管水平,降低税收成本,打破了国地税业务同城通办乃至全市通办的技术壁垒,破解纳税人国、地税两头跑、多头办税的难题,联合办税将更加便利,纳税人的办税负担得到进一步减轻。
(四)有利于强化风险管理。金税三期优化系统以外部涉税信息交互为基础,充分利用现代信息技术手段,构建全国统一的外部信息管理系统和信息交换通道,形成以涉税信息的采集、整理、应用为主线的管理体系,为强化税源管理提供外部信息保障,使各级税务机关对涉税风险的分析、识别、应对的能力得到了有效的提高,以风险管理为导向的税源管理模式得到进一步强化。
(五)有利于信息共享。金税三期优化系统的上线运行,在外部涉税信息共享和管理方面实现了根本性的跨越,信息的交互共享更为便捷,运用范围和空间更为广阔,信息采集准确率更高,信息共享工作得以做实、做细,一方面,借助第三方涉税信息,国地税双方可以达到强化税源管理、提高税源管理水平的目的,另一方面,通过各方信息的共享共用,打造多渠道、多层次、立体化、全方位的纳税服务体系,最大限度满足纳税人的合理需求。
(六)有利于固化流程规范。金税三期优化系统统一了税务标准代码体系,统一了表单文书标准,统一了业务需求规范,促进了税收管理规范化和制度化建设,使得税务事项及类型、业务规范以及数据采集和利用等等得以用全国统一的标准固化下来,最大限度的消除了地方性差异,形成全国“一盘棋”的基本格局,从源头上保证各项规范的稳定性、统一性。
(七)有助于推进 “互联网+税务”建设。李克强总理在2015年的《政府工作报告》中,提出了“互联网+”的概念。发挥科技引领作用,着力构建多渠道、立体化、全方位的电子税务局,是推进“互联网+税务”建设的重要途径。金税三期工程优化版与电子税务局的构建两者相辅相成,互为因果,构成内涵与外延的关系,其成功上线,对扩充“互联网+”的版图有着十分重要的现实意义,使纳税需求得以从“足不出户”到“如影随行”,涉税办理无纸化、电子实体同质化、方便快捷智能化成为现实,纳税人的满意度和税法遵从度不断提高。
(八)有助于推进国家电子政务建设。作为国家级的电子政务工程,金税工程的历史使命不言而喻,对推进国家电子政务建设有着重要作用。金税三期优化系统的上线运行,促进政府部门间信息共享和协作,为提高国家宏观经济管理能力和决策水平提供全方位支持,从而对国家的经济建设和社会发展产生积极而重要的作用。
(九)有利于社会协税护税。如前所述,金税三期优化系统的上线运行有利于细化信息共享,从某种意义上说,也意味着依托金税三期工程,对巩固税务机关与政府各部门之间数据情报交换的长效机制,将产生积极的影响。在此基础上,不但扭转征纳双方信息不对称的局面,而且更多的管理力量参与到税源管理当中,形成管理合力,堵塞了税收漏洞,减少税款的跑冒滴漏,有效推进了社会协税护税建设。
(何宜桂 蒲锋 朱健 谢宁)