青秀区：改善城乡环境，提升城市形象

　　南宁新闻网-南宁日报(记者李静  通讯员石磊  刘慧)民族大道凤岭立交桥旁的巨型广告牌被拆掉了，仰望天空视线再没遮拦，一种久违的通透感令人少了几分压抑，多了几许轻松和愉悦；

　　悦宾路上新铺的柏油路面，那份洁净让人感受到一种大都市特有的文明气息；

　　双拥路两侧的树穴修饰一新、整齐划一，机动车道和人行步道的“伤痕”也被修补如新，那份精致传递出的是城市管理标准不断提升的信息；

　　竹溪大道、会展路、越秀路……无论是大街小巷还是公园广场，甚至是居民小区和庭院，除了满眼的绿色，就是姹紫嫣红的鲜花，当你无意间被这美景吸引时，也一定会有一分感动掠过心头……

　　青秀区以服务“两会一节”和第四十五届体操世锦赛为契机，结合创建文明城工作，深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和“美丽青秀·清洁乡村”活动，大力推进城乡建设和管理，提升城乡品质和魅力。

　 　真抓实干

　　城市品质不断提升

　　如今，道路也成为青秀区一道美丽的风景。市民驾车经过会展路、双拥路、茶花园路、快速环路、金湖北路、祥宾路等路段，一定会有韦先生一样的感受，“不仅路好走了，耳朵清净了，连视野也开阔了不少，感觉我们这个城市更美了，心情也更舒畅。”市民的这些体会，正是青秀区道路“白改黑”带来的全新效果：减噪防尘，提升城市品质。

　　为实现城市建设大提速、城市管理大进步、城市环境大改善、城市形象大提升等“四大目标”，青秀区投入1.2亿元实施服务世锦赛“七大工程”，在工作过程中做到干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、创新在一线体现、作风在一线检验，确保工程取得实实在在的效果。干部在一线工作，城区领导对此项工作的重视让整个团队的工作人员绷紧神经，毫不松懈。负责相关工程的负责人每周都抽出一定的时间沿线巡视，协调解决问题。问题在一线解决，2014年10月，青秀区开展集中整治非法小广告工作，新竹街道组织相关人员来到沿街路面、店铺开展整治，没收和清理了一批广告牌灯箱。在此过程中，工作人员耐心细致地对发放小广告的人员进行劝说和教育。决策在一线落实，青秀区通过做到“四个到位”，即任务落实到位、措施细化到位、责任落实到位、人员落实到位，确保城区党委、政府的决策部署在工地一线得到充分落实。创新在一线体现，青秀区通过创新工程设计、创新管理机制、创新施工工艺使创新体现在工地、工程的每一个细节，提高工程的效率和质量。作风在一线锤炼，青秀区充分发挥组织、媒体、群众的监督力量，踏石留印转作风，牢固树立作风就是形象、作风就是力量、作风就是执行力的思想。在工程建设一线坚持真干实干苦干，大力发扬“钉钉子精神”和“蚂蟥精神”，苦练内功，提升执行力。

　　经过努力，青秀区“七大工程”共完成市政道路改造“白改黑”和人行道改造34条；刷新和改造立面建筑1585栋（处）面积达42万平方米；改造提升公厕18座和垃圾中转站5座；增设检查井防坠网3298个；建设、恢复停车场5个，新增停车点近7000个，新增机动车停车位2500多个、非机动车停车位38.8万个；采取“5+x”管理模式对飞凤、津头、华园、大自然等11个农贸市场进行升级改造；开工建设了青苹果路等市政道路工程。

　 　创新思路

　　长效机制逐步健全

　　2014年12月7日中午，青秀区飞凤菜市里熙熙攘攘，顾客盈门。“价钱公道，服务态度好，童叟无欺，没有短斤少两的现象。”住在附近的张大妈几乎每天都到飞凤菜市买菜，她说，自从青秀区实施有关农贸市场的诚信条例后，市场经营秩序比过去好了很多，“在这里买菜，放心！”

　　在开展“大行动”的过程中，青秀区不断创新工作方式方法，制定实施一系列长效管理机制，工作亮点频现。

　　青秀区以诚信建设为突破口，积极推进农贸市场“诚信管理”试点工作，在广西率先出台了《南宁市青秀区农贸市场经营户失信惩戒管理暂行办法》和《南宁市青秀区农贸市场开办方失信惩戒管理暂行办法》，强化对辖区各农贸市场的有效管理。在全城区各临街经营性场所实施《南宁市青秀区“门前三包”责任制失信惩戒管理暂行办法》，与临街经营户签订《青秀区城乡容貌和环境卫生“门前三包”责任书》，给辖区内每个临街经营户建立诚信管理档案，切实加强和规范沿街商铺管理。

　　青秀区在城中村实行“村委抓小组、小组抓户、户抓租户”的城中村管理模式，由各户负责自家周边卫生清扫，确保城中村垃圾日产日清；创新推行住宅小区管理制度，对“数字城管”监控到的案件多发的小区，视情况给予约谈、督查、通报、黄牌等处罚，强化了对小区及物业的管理考核；把城管执法中队下放到各街道办事处，新聘协管员约700名，并为每一个社区配备2名以上有执法权的城管队员，使城管力量覆盖率达到100%；全面落实网格责任制，推行“一线工作法”，城区52名处级领导干部每天带一个工作组深入各自负责的网格开展巡查整治，各网格责任单位和责任人严格落实责任到点上巡查，组建了80支“美丽·文明”自行车巡查队，走街串巷开展宣传、巡查、劝导等工作。

　　去年，青秀区通过开展服务世锦赛“七大工程”“雷霆行动”等系列活动，共查处市容环境违章违法案件7.68万起，拆除“两违”建设面积88.73万平方米，完成铁路、绕城高速公路沿线垃圾清理8297吨，基本实现了“500天新形象”的工作目标。

　 　主动参与

　　美丽乡村建设成效凸显

　　干净的村道，清新的空气，新建的住宅楼矗立眼前，来往的车辆和工人正忙于景观绿化、道路修边  ……目前青秀区长塘镇团岩坡综合示范村项目已进入收尾阶段。“短短一年时间，团岩坡旧貌换新颜。”说起团岩坡的变化，村民黄加垫笑得合不拢嘴。

　　团岩坡不仅是青秀区综合示范村建设成绩的体现也是清洁乡村成绩的体现。在开展“清洁乡村”工作中，青秀区切实转变工作方式，进一步完善“一组两会”协商自治、村规民约、网格管理、月督季考、定期奖罚等制度机制，发挥群众在“清洁乡村”活动中的主体作用。实行领导包村联系制度，安排城区42名处级干部联系46个村，选派99名工作队员进驻46个行政村。建立“四个统一机制”(统一资金补助标准、保洁队伍管理、监管考核体系、垃圾清运模式)，推进“三清洁”工作持续深入开展。

　　在“清洁家园”方面，青秀区按每120人配备1名保洁员，村屯公共区域日常保洁面达100%；每个坡建有垃圾集中收集池3—5个，在50个村屯实施垃圾分类试点，引导群众分类处置垃圾；在刘圩镇三来坡等5个坡率先建成广西首座太阳能垃圾处理站，垃圾分类收集处理取得良好效果；新增村内主干道水泥硬化道路17.1公里，通屯道路硬化率达100%，巷道硬化率达63%；整体改造了30个重点村屯排水管网和污水处理设施，完成了17个人畜分离项目建设。在“清洁田园”方面，推进21个示范基地建设，推广农业清洁生产技术面积8.9万亩，推广秸秆还田等技术6万亩。在“清洁水源”方面，青秀区新建30个污水处理站并投入试运行，对辖区各镇乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理，治理畜禽养殖污染12处，搬迁养殖场地73个。2014年第一、第二季度均获得南宁市“美丽南宁”乡村建设工作目标专项考评第二名。

　　在冬日的暖阳中，青秀人正共同努力，以强烈的责任意识、使命意识，推动环境面貌实现新的更大变化。而今，生活在青秀区的居民都有一个共同的感觉：无论是城区主街道还是乡村小道，树多了，路平了，灯亮了，灰尘少了，环境好了……青秀区处处呈现出一派幸福祥和、生机勃发、喜庆热烈的喜人景象。

编辑：王媛