青秀区破解无物业小区管理难题

　　一个管理有序的居民小区，离不开好的“管家”。基础设施老化、环境脏乱差、难以引入物业公司……是困扰无物业小区的普遍难题，有的基础设施老旧、居民户数少，物业费永远收不齐；有的物业管理费标准过低，物业公司难以维持运转乃至“抛盘”；还有的无人管理、无人清洁、无人维护，陷入“三无”境地，由此而引发的环境、治安等乱象让居民头疼不已。解决无物业小区现状窘境，已成为亟待解决的民生问题。

　　针对无物业小区管理难题，青秀区以紫荆花园、韵景华庭等6个小区为建设试点，通过成立非营利性社区物业服务中心，配备基本保安保洁人员，完善监控系统和道闸系统，设立晾晒区，划置停车位，指导成立小区业委会，制定小区居民公约，促进无物业小区从无组织管理状态向准物业服务方向发展，积极探索无物业小区有效管理办法。

　　无物业小区有了保姆式“管家”

　　“这下可好了，以后有什么事，我们也有人管了，心里踏实多了！”韵景华庭小区一位居民在业主QQ群中高兴地写道。

　　今年1月14日，青秀区在新竹社区成立了第一家非营利性社区物业服务中心，为小区提供报修、投诉处理等综合性服务，以及房屋及共有设施设备维护、公共秩序维护、公共环境卫生维护、绿化养护等服务项目。截至7月13日，青秀区已成立社区物业服务中心6个，服务中心由社区副主任和3—5名小区业主组成，主要负责小区日常事务的管理和居民生活环境质量的提升，让无物业小区有了“管家”。

　　准物业费收取难问题是摆在社区物业服务中心面前的“第一难”，紫荆花园物业服务中心的姚阿姨谈起开始阶段的收费难感慨地说：“就像个‘管家婆’，一家一家宣传、动员，苦口婆心反复劝说，真的不容易！”成立之初，社区物业服务中心首先从环境整治、小区的基础设施改造抓起，帮助申请专项经费用于清理小区陈年垃圾，维修破损小区道路和老化管道，处理下水道堵塞、化粪池满溢等，而后划分停车泊位，设置增配垃圾箱，更换路灯，安装监控设施，并从小区居民中招聘熟悉情况、责任心强的人员2—4人，负责小区内的保洁、保安工作，推选群众威望高、责任心强、热心服务的人员充实到物业服务中心中来，负责小区日常管理，及时有效解决居民投诉的问题，让居民享受到“保姆式”的小区服务，感受到小区环境的明显改善。

　　“以前小区里的公共设施差，楼道里的灯坏了没人管，衣服没地方晾晒只好晒到绿化树上，小广告随处粘贴，机动车乱停放……现在有了服务中心，这些乱象都得到了很好的治理。”紫荆花园的李阿姨高兴地说。记者近日到紫荆花园采访发现：小区大门安装了崭新的道闸系统、监控设备，小区门卫处也设有美观的保安岗亭，保安人员认真巡查，小区环境干净整洁，机动车、非机动车有序停放，因地制宜设置了许多晾晒区，小区居民在凉亭内拉家常，不时传来爽朗的笑声，孩子们在活动小广场尽情地玩耍……

　　韵景华庭业主委员会黄老介绍说：“原来差不多每个月都有电动车被盗，物业服务中心接手后，已4个月连续零发案了。”这些实实在在的变化与社区物业服务中心工作人员的努力和付出是分不开的，得到了居民的认可和支持。目前各物业服务中心制定了每户每月每平方米0.2—0.6元不等的物业收费标准，并逐步迈入良性循环轨道，如桃源北社区广西医疗器械厂生活区物业费缴费率达97%以上，金湖社区紫荆花园小区缴费率达94%以上。

　　志愿服务为小区管理注入新活力

　　无物业小区的转型不仅靠社区工作人员的管理，更要靠小区居民的主动配合，积极参与其中。

　　年过六旬，颐养天年的岁数，偏偏有这样一群老人就好“多管闲事”，他们佩戴红帽，从清扫卫生到维护治安，从宣讲政策到扶贫助困……头发泛白的他们干起志愿服务却个个精神矍铄。

　　青秀区因势利导在各试点小区组建由有热心、有威信的离退休干部职工、居民组成的“夕阳红”美丽志愿服务队，现每天均活跃在小区的各个角落。

　　他们在平时晨练、跳广场舞、打太极拳等健身活动之余，协助小区保护绿化，清捡行人随手丢弃的矿泉水瓶、塑料袋、果皮、纸屑等垃圾；随身携带“四宝”（即麻丝刀、矿泉水瓶、抹布和塑料袋）清除乱粘贴的小广告，检查小区内有无破损板报、横额、宣传栏；组建秧歌文艺队等文体活动队开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”宣传活动，开展“邻里守望”治安巡查，营造了良好的小区共建共享氛围。

　　“有了老年志愿服务队，小区内的刑事、治安案件发案率大幅下降，小区环境也好了很多，乱丢垃圾的现象很少见了。”紫荆花园小区的一位居民感叹地说。

　　“充分发挥业主的主体意识，让居民广泛参与。”紫荆花园的负责人介绍，通过宣传，广泛收集居民意见，号召居民共同参与整治，整改工作得到了大家的支持。“居民的主体性得到了充分发挥，整治后的管理工作自然也容易开展。”该负责人说。

　　多种方式拉近邻里情

　　一道防盗门隔开了邻居之间的感情，一个QQ群拉回了失去的邻里情。

　　为有效破解小区居民“冷漠症”，各试点小区建立了自己的业主QQ群，联系起来非常方便。物业服务中心管理员通过QQ群发布活动通知、新政策等，省去了张贴通知的麻烦，为忙碌的工作提供了方便。通过在群里交流，业主彼此加深了了解，齐心解决了生活中的一些“疑难杂症”。在不少业主眼中，QQ群就是大家沟通交流的“大客厅”，聊着聊着，心与心的距离就拉近了。

　　线上有交流，线下有沟通。丰富多彩的小区活动更是开展得如火如荼。日已落，灯已亮，一群大人、小孩还在清洗小区的道路……他们就是居住在韵景华庭的部分业主们。为了小区的整洁干净，他们利用下班后的休息时间，清洗小区肮脏的道路。更有一位老大妈，在这炎热的天气背着外甥，主动、自觉地参加到清洗工作中，热情不减，干劲十足，尤为可敬。

　　园中楼小区开展了为留守儿童家庭、困难家庭免费上门维修电器活动和端午节送粽子温暖空巢老人活动；新竹小区利用中心花园“百姓舞台”，举办“我爱我家”文艺汇演、居民自制明信片互赠亲友、免费写春联等形式多样的活动，同时各小区也开展系列趣味游园活动，营造小区居民共享欢乐的良好氛围。

　　各试点小区自管模式运行3个月以来，已初见成效，但还存在部分配套设施并未完善、管理制度未健全等情况。今后，要充分发挥居民的力量，形成自管自治的良好局面，力争实现无物业小区“六有六无”（有治安防范、有卫生保洁、有停车管理、有晾晒管理、有公共设施维保、有绿化养护；无治安案件、无垃圾暴露、无车辆乱停放、无乱挂晒、无广告乱象、无公共设施破损）的管理目标。（记者李静 通讯员植菊芳）

编辑：梁丽玲