高速路应急车道被占引发悲剧频上演 怎么改？

　　乱占应急车道 怎么都改不了  

　　刚刚过去的国庆长假,由高速路应急车道被占而引发的悲剧再次上演:

　　长假首日,浙江甬台温高速发生车祸,由于应急车道被占,高速交警用了十多分钟,才把“生命通道”打开,然而伤者已经死亡。

　　四天后,福建龙岩,一辆载着高危孕妇就医的小轿车在厦蓉高速上遭遇堵车,应急车道也被占用。尽管增援交警将应急车道上的车辆清空,鸣笛开道,但胎儿没有保住,孕妇也住进了高危病房。

　　同样的场面也出现在今年的春节长假,2月20日,云南一名1岁零3个月的男童遭遇车祸,在赶往医院救治的途中,应急车道被堵,救护车被堵在路上一个多小时,送到医院后,孩子被宣布脑死亡。23日,四川雅西高速公路上发生车祸,运送伤员的救护车被堵在路上,医生们多次喊话,恳请沿途车辆让出应急车道。

　　尽管有警方严查、交规重罚、媒体呼吁,司机们为什么在处罚和公德的双重压力下,仍然明知故犯呢?

　　同情受害者,但我不会改  

　　现状  

　　来自公安部交管局公布的数据显示,截至6日下午,据不完全统计,全国共查处高速公路占用应急车道违法行为6万余起,其中违法占用应急车道行驶5.3万余起,违法占用应急车道停车7000余起。这一数据几乎和去年持平,2014年国庆长假,全国共查处占用应急车道行为6.9万起。

　　而能被交警部门处罚的,只是同类违法中的一部分。整个国庆长假,甘肃省公安厅交警总队高速公路支队的王堃始终在一线忙碌,仅1日下午,他便拍到35辆车占用应急车道,这些车辆也一律被记6分。“如果要处罚,我们就要取证,这是个很不好解决的问题,运动时是不好取证的。除非道路被堵死,他们没处躲,我们步行过去。”

　　在采访中,几乎所有车主都坦言自己曾经占用过应急车道,不仅如此,不少司机都觉得自己“占”道占得心安理得。

　　 我不会改,除非“伸手必被捉”  

　　家在青岛的刘洋(化名)每年回老家都是自驾,自诩跑北京到青岛的高速比市内道路都熟悉。他毫不讳言自己就是经常占用应急车道的“坏司机”——一遇到堵车或者被大车堵住无法从正常车道超车的时候,他都会转到应急车道上去。

　　“老司机哪个敢拍着胸脯保证自己从来不走应急车道?只有新手开肉车怕并不进去才不敢走呢。”说到这个,刘洋虽还不至于洋洋自得,但一点不觉得惭愧。在他看来,这么多人走应急车道,该惭愧的是高速公路相关管理方,而不是司机,“趋利避害是人之天性,你在设计的时候就要考虑进去,别总要求我们是圣人。”

　　刘洋总结,他占用应急车道最多的情况就是碰到堵车的时候,“每次回家都是带着孩子,车停下来,孩子容易哭闹。我就会从应急车道尽量往前挤。有时候,确实会比其他车快上一点时间,我觉得挺值的。”

　　对于最近发生的应急车道被占后引发的严重后果,刘洋很同情受害者,也觉得会对自己有影响,但还不会让他真正做出改变。“想到这两件事,如果我自己没有急事,我最近一个月就不走应急车道了。但半年后我可能就又故态复萌。”

　　如果想要司机都能不走应急车道,刘洋认为必须得有“莫伸手,伸手必被捉”的处罚力度。“也不用天价罚款,只要说每次我一走就被罚,每次两百,如果长期占用,那么按公里数算,两百乘以公里数,那我就彻底不敢占用了。”说完,刘洋还反问记者:“罚走应急车道的,那罚不罚低于最低限速的?”

　　我不会改,反正大家都不遵守  

　　开车走应急车道,占用左转道直行,不打灯突然并线……开车七八年,李鹤飞(化名)在朋友眼中,显然是个“车品差”的人。就在这个长假,李鹤飞仍是我行我素,每逢堵车,他都会拐上应急车道,能走一段,“就走上一段,高速当然也不例外”。

　　“我不以此为傲,但至少现在我不会改。”李鹤飞承认,若不是在网上“买了几分”,今年交通违章扣分早已超过12分,罚金也交了上千。在他看来,开车违章的行为并不能算“素质低”,而是目前交通环境下的一种“囚徒困境”。

　　“交通规则是大多数人都遵守才有意义的。拿应急车道来说,现状就是很多人都走,应不了急。那你反过来想,既然大家约定俗成都走,那不是就增加通行能力了吗?”

　　对于管理部门严查占用应急车道的部署,李鹤飞也不以为意,在他看来,这是弄错了管理的时间,“平时没人管,让大家养成了走应急车道的习惯。现在大家都堵在高速上,憋得人都当街尿尿了,你又说要严查,这算什么?”

　　“这事就跟红灯过马路一样,大家都遵守规则,交通效率是会提高,但现状就是大家都不遵守。那遵守的人值得尊敬,我愿意受罚来享受违章带来的益处,也没什么错。”李鹤飞坦言,比起“套牌、无牌车”,他的行为“不值一提”。

　　就在10月6日,李鹤飞在进京时,还在高速中跟着清障车走了近一公里的应急车道,按照他的计算,这一公里省去了至少三十分钟,“你可以跟我说如果大家都不走(应急车道),清障车早点到,大家都能省四十分钟,但你那只能是‘如果’。”

　　我不会改,只想躲开电子眼  

　　郭红杰曾经在半个月里因为走应急车道被拍而被罚1200元,如果不是她偶然上网查违章,这个数字还会增加,“我每次下班回来都从石景山路那个出口出来,出口之前有一段下坡连着上坡的路,也就三百多米,每次都特别堵,我想着自己很快出去了,就借用一段,那段路之前也没有电子眼,没想到后来安上了,结果我就被连着拍了6次。”

　　对于这个结果,郭红杰觉得肉疼,而她老公的点评是“看把你笨的,开车的时候不看看有没有电子眼,要眼干啥。”

　　郭红杰并没有因为这次经历而从此不走应急车道,只是更加谨慎了,“就算是熟悉的道路,也仔细看看有没有监控,有的话,就不走了。”

　　郭红杰说她走应急车道都是“随大流”,如果都没有人走,她也就不敢去当“出头鸟”。

　　在占用应急车道已然司空见惯的情况下,坚持排队的人反而成了异类。司机老周因为不愿意加塞,每次都被媳妇埋怨,只好“被迫”违章:“最糟心的是,人家第一确实快,第二还没人罚,这种双重的不公平让人心里特别不舒服。”

　　主笔 张棻 周明杰 宗媛媛 吴楠

　　交警说  

　　将驾驶道德和个人信用记录联系起来  

　　坦言自己占用过应急车道的司机比比皆是,但被处罚过的却不多。为什么同是违章,相比酒驾、超速,占用应急车道的司机却不那么容易被处罚呢?一位山东高速交警给出了自己的分析——

　　占用应急车道罚200元扣6分,不可谓不重,但为什么屡禁不止?除了驾驶员的从众心理和缺乏底线意识等主观原因之外,我认为客观原因主要有四点:

　　监控设备不给力。高清摄像头还没有完全更换,有一部分是标清探头。看全景好使,拉近景就看不清车号了。高清摄像头没有全线覆盖,抓拍范围有限。

　　机动车异地违法的信息告知和传递不足。高速公路通行的车辆过境车居多,违法拍照后,由于异地车辆信息库有的省市没有全国共享,无法像市区违法后直接短信通知当事人,当事人会以为这次占应急车道没有被拍到,所以在后面的旅途中依然如故。

　　处罚的证据性不够。违法行为的取证,目前还是以照片的形式,而照片固定的图像就是静止的情况了。停车和行车,从照片上无法分辨;交通拥堵和非紧急情况,如果照片取景不合适的话,单看车道,也无法展现是否堵车。因此当照片的证据性不足的时候,就不能作为处罚的依据。虽然有扣分罚款的处罚,但震慑性就减弱了很多。

　　警力不足。违法占道的人工取证处罚有两种方式,一种是拍照,收证,到高速下一个出口开罚单,驾驶员来领单子领证。有的驾驶员不认路,找不到下口,连驾驶证也领不到了,影响后面的出行,或者大量驾驶员都停到高速下口等待处罚,造成新的堵路。另一种是拍照,回去录入。驾驶员看到我们拿出相机,开始纷纷切回行车道,切来切去,切出新的事故了,或者围住交警讲情,不让交警走,甚至很多驾驶员骂交警,不让交警拍照。

　　以上这两种方式,都很浪费时间,牵扯警力和精力。一个大队二十人左右,单程辖区五十公里(上下行车道就是一百公里左右),就算全员上路,五公里才能有一个警察。面对节假日期间的大量事故,所有警察的精力都在调解事故中,几乎没有多余的警力和精力去现场的路上腾出时间拍照、收证、处罚。

　　我个人希望国家能进一步完善法律法规,将驾驶道德,遵守法律的记录和个人信用记录联系起来,交通违法记录会影响到正常生活。一般情况下的占用应急车道可以按正常法律来处罚,如果引发了严重后果,如影响抢救,那么就按犯罪的条款加重处罚。

　　毕华军(山东高速交警总队民警)