“一事一议”项目激发群众建设美丽家园

　　为激发群众参与“生态乡村”建设的积极性，青秀区结合城区实际，以项目建设为牵引，采取“一事一议”财政奖补方式，调动群众积极参与，既快速完成了项目建设，又取得了良好的工作效果。

　　定点项目前设定四道“坎”。青秀区对各村屯申报的项目主要从四个标准来审批，一是村屯保洁费缴费率达到75%以上。二是村屯“一组两会”组织健全，领导骨干带头作用强，村组财务透明、公开。三是群众集资或投劳达到项目总投资的10%以上，申报项目符合改善村庄环境和生活条件的要求。四是管理规范，村民住宅“门前三包”落实较好，群众积极性高，在“美丽南宁”乡村建设工作目标专项考评中分数达到85分以上。

　　项目实施后组织三方“查”。为确保项目顺利实施，城区、镇、村三级积极履行监督责任。一是城区相关部门联合检查。城区乡村办、交通局、住建局、农林水利局、环保局深入村屯做好督促指导工作，把“一事一议”项目建设工作标准和要求传达到位和指导到位。二是镇政府不定期进行检查。镇建设站等单位不定期到项目地点进行检查，认真检查工程质量、财务公开等，要求做到项目质量、进度、效率、规范四个“统一”。三是群众督查。各镇乡村办开设“一事一议”项目投诉电话，鼓励村民进行监督和管理，维护自身的利益。

　　项目验收时做到两个“好”。为确保项目达到良好的效果，该城区组织有关部门主要从两方面对项目进行验收。一是项目完成质量好。城区组织城区、镇政府、村委会三方通过对项目的质量和使用状况、组织管理、财务管理等方面进行全面验收，只有全部项目都验收合格后项目才算完成。二是群众评价好。在群众中深入调查，听取意见，收集建议，群众满意率达到80%以上才能验收合格。城区对项目验收的结果实行积分管理，引入利益导向机制，项目的验收情况直接影响今后村屯项目的审批。

　　项目评价实现多个“优”。一是项目进度优。项目的实施由村屯理事会开群众会议讨论通过后再申报，在建设过程中，不需要繁琐的招投标过程，大大节省了项目建设的时间。二是节省程度优。项目的实施由群众投工投劳，所以项目的投入比平时节省30%以上。三是村民民主管理优。所有项目的实施，包括定点、设计、建设材料采购等由村民集体商量决定，项目建设由群众自觉监督，保障工程质量。四是引导效果优。青秀区根据群众改善家园居住环境的迫切愿望，通过项目激励，充分发挥党员模范和群众主体作用，让群众能在涉及自身利益的项目上“说得上话”，真正实现项目连民心、项目促发展。

　　青秀区2015年上半年投资的首批46个“一事一议”项目在3个月内全部完成。9月中旬，实施第二批“一事一议”项目共89个，涉及巷道硬化、人畜分离、人饮工程、排水排污、公共设施等，目前已完工29个，其余项目正如火如荼建设中，全部项目将在11月底全面完工。