广西沿海三市停建所有涉及占用红树林项目

落实整改方案 确保红树林面积

广西沿海三市停建所有涉及占用红树林项目

　　去年11月，中央第六环保督察组向广西壮族自治区党委、政府反馈督察意见指出，广西城市建设规划存在侵占自然保护区现象，占用和破坏红树林问题涉及钦州、北海和防城港三市。

　　4月26日至28日，记者就此进行了实地探访，发现三市已经暂停所有涉及占用红树林项目的建设，制定了整改方案，明确了目标、责任、措施和时限等整改内容和要求，正有序开展整改。

　　防城港

　　违建设施已全部拆除，5次补种红树林约13亩

　　“从小生在南方的海，我从远方飞回来。飞过了八千八百里呀，我看见红树林招手轻轻地摆……啊，白鹭飞回红树林，红树林好温馨。啊，白鹭翱翔蓝蓝的海，歌唱家园美好时代……”

　　记者走进防城港东兴市江平镇交东村，村里的学校传出孩子们清亮的歌声。

　　这个村被红树林环抱，处于中国最大的红树林保护区之一——北仑河口国家级自然保护区内，中央第六环保督察组指出的北仑河口保护区违规建设栈桥就在这里，而现在栈桥的木桩已经全部拆除，红树林郁郁葱葱，长势良好。

　　红树林是目前世界上少数几个物种最多样化的生态系统之一，物种资源非常丰富，是海岸卫士、防浪先锋，它对于海洋生物多样性、固岸护堤、净化海水和空气具有重要意义。

　　东兴市副市长李海介绍，东兴市委、市政府接到中央环保督察组反馈意见后，高度重视，立即组织会议研究出台整改方案，市长亲自督办，已全部拆除违规建设栈桥。今年1月以来，先后5次进行红树林补种，共补种2000多株约13亩，开展动态巡查20次，组织200多人对保护区（竹山段）的违法设施（大网、螺场）进行清理，共清理面积2000余亩；北仑河口保护区已上报总体规划至国家海洋局，并正在制定界桩布设初步方案。为维护保护区内水质，今年3月31日前还对周围“渔家乐”生活污水问题进行综合整治，彻底解决其污水直排问题。

　　下一步，东兴市还将加大宣传教育力度，提高群众保护红树林意识，特别是从娃娃抓起，大手拉小手，共同参与到红树林的保护当中。

　　钦州

　　调整优化建设规划，确保现有红树林面积不减少

　　督察组指出，2015年6月，为建设钦州滨海新城，自治区人民政府将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面识调出保护范围，实际调减面积达1413.4公顷，调整后保护区核心区减少13.3%，缓冲区减少55.7%。

　　记者实地走访了滨海新城建设项目涉及茅尾海自治区级红树林自然保护区的区域，未发现施工现象。

　　“我们的整改要求是：确保现有红树林面积不减少，自然保护区生态得到恢复。”钦州市滨海新城管理委员会副主任曾大立介绍说，今年1月他们进一步科学论证、调整优化了滨海新城建设规划，开展对《钦州市滨海新城控制性详细规划》修改工作，减少占用红树林。

　　广西茅尾海红树林自治区级自然保护区管理处负责人宁崇济说，为了更有效地保护好红树林，今年3月20日，钦州市聘请了自治区林业勘测设计院对红树林保护区进行全面论证，科学界定保护区范围，编制了保护区调整修改方案，对行政区域内涉及红树林的建设项目进行全面清理，坚持高起点、高标准地做好滨海新城规划修编工作；并制定了今年人工种植红树林方案，计划8月底前完成人工种植红树林800亩，扩大红树林面积，逐步恢复自然生态系统；还设置了6个红树林固定监测点、1个生态监测样地，定期开展生态监测活动。

　　下一步，还将加强重要海洋湿地修复，继续推进茅尾海国家级海洋公园建设及监管，加大对茅尾海滨海湿地资源保护及海洋环境监管，在具有代表性的红树林、盐沼草生存的海洋环境进行持续监测和科学研究；积极推进坚心围红树林生态公园建设，促进茅尾海滨海植被修复，逐步构建海岸带生态屏障，恢复近岸海域污染物削减能力和生物多样性，提高抵御海洋灾害以及气候变化的能力，兼具海岸生态共生共荣机能，红树林修复示范区建成后，将成为集生态保护、海滨生态文化教育、城市绿地、风景园林为一体的科普教育基地。预计在今年底前完成整改。

　　北海

　　强力整改，避免4000多亩红树林遭受破坏

　　没有项目施工的喧嚣，没有工程车辆车来车往，没有钢筋建材的影子，这里海宁静，风轻柔，各种招潮蟹时隐时现，有的挥着一对红色的螯，有的通体透明，有的呈灰褐色，都瞪着火柴头般突出的眼睛四处觅食，妙趣横生……

　　“我身后的这片红树林原来规划作为铁山港东港码头建设的项目用地，自去年中央环保督察组提出整改意见以后，我们从保护红树林、保护生态的角度出发，重新调整了规划，避免了4000多亩的红树林遭到破坏。”龙岗新区北海铁山港产业园管理委员会常务副主任刘忠广接受记者采访时说，2016年6月自治区人民政府批复的《北海港铁山港东港区总体规划（2014-2040）》中，将4000多亩红树林规划为东港新区码头仓储物流用地，修改规划计划保留这4000多亩红树林的原状，不再开发。

　　据介绍，北海采取强力措施进行整改。一是正在抓紧编制北海铁山东港产业园产业发展规划，对东港产业园的产业发展定位、方向等进行详细规划，作为项目今后入驻产业园区的参考依据，目前规划初稿已经完成。

　　二是对已取得红树林砍伐证及项目海域使用权证等相关手续的286亩红树林，暂缓砍伐，重新核验，制定了《合浦县2014-2016年度铁山港东港建设征占用红树林异地造林项目实施方案》，提出只砍伐码头作业区的64亩红树林、其余222亩予以保留的方案，经相关部门研究同意，目前正在按程序办理红树林砍伐手续，并投入138.35万元用于异地种植红树林33.5公顷。

　　三是结合海洋、林业等相关部门的意见，要求港务集团优化完善进港便道工程设计后再施工，尽量避免项目施工对红树林湿地的影响与破坏。另一方面，对正在施工的榄根作业区南4号至南10号泊位工程，协调港务集团在浅海区先用大沙袋完成围堰后再进行吹填，有效避免码头施工抽沙对附近红树林湿地的影响。

　　四是落实资金，尽快实施红树林异地造林工作，逐步扩大红树林面积，确保红树林面积不减少。

　　五是按程序委托有资质的规划编制单位，科学论证未规划为建设用地的红树林湿地，分级分区域制定保护计划，科学合理提出红树林湿地的保护措施，以及建立红树林湿地公园的可行性。根据已批复的《广西北部湾经济区龙港新区总体规划环境影响报告书》，该区域仅设置一个排污口，后期未经审批不得增设。

　　六是继续对园区内项目进行全面清理和规划优化。