广西正式启动“三证合一”改革 大幅提高审批效率

    12月23日上午，在广西防城港市及南宁市经济技术开发区政务服务中心，发出了广西首批“三证合一”证照。今后，两地所辖区域内资企业办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不用再分别跑手续办审批，一个窗口全部搞定。

    所谓的“三证合一”登记，就是将当前企业设立登记时，依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理、一表填报、并联审批、统一发证”登记，即由“三证合一”联办窗口统一收件受理，然后向工商、质监、税务等部门并行分发企业提交的材料并进行审核；工商局根据设立登记流程为企业办理相关手续，再通过市场主体信息协同监管平台向质监、税务等部门实时推送企业设立登记信息，相关部门接收到企业设立登记信息后按照各自办理流程办理证照或许可，办结后分别将相应的代码信息返回推送到协同监管平台，由工商局统一打印加载有注册登记号、组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照，加盖公章后交给联办窗口，最后由联办窗口完成 “三证合一”执照打印发放工作。从企业提交材料到领取“三证合一”的营业执照，办结时间从法定的15个工作日缩短到5个工作日，南宁市经济技术开发区甚至缩短到1个工作日，审批效率大幅度提高。

    实施“三证合一”改革，是广西深化行政审批制度改革，转变政府职能，创新政府服务方式，便民利民的又一重大举措。今年3月以来，自治区党委、政府高度重视商事制度改革，自治区工商局先后推行了“注册资本登记制度改革”、“先照后证”改革、市场主体信息协同监管平台建设等改革工作。由防城港市及南宁市经济技术开发区政务中心、工商局、国税局、地税局、质监局共同合作推进“三证合一”工作，依托市场主体信息协同监管平台，实现一张执照打印三个证号的全程电子化登记新模式。

    “三证合一”登记制度改革到底能给企业带来哪些便利呢？工商部门介绍，“三证合一”登记改革后，企业设立更省力。据了解，在实施“三证合一”之前，企业办理营业执照、组织机构代码和税务登记证，要来回往返于工商登记部门、质监部门、税务部门，即使在所有条件都符合的情况下，往往要跑好多趟，差不多近一个月的时间。现在，企业只要到上述两地政务服务中心“三证合一”联办窗口一次性提交材料，并联审验通过后，再来领取“三证合一”执照，只需要跑两趟就可以办结设立企业的所有手续。同时，企业申报也更加便捷，过去办理“三证”，企业需填写三份申请，填写多达64项信息，重复提交多种材料，费时费力。改革后，申请人只要填写一张申请表，一次性提交相关材料，就可以完成了申请。

    据介绍，“三证合一”具体表现为五个“合一”：表格合一，将原来的四份申请表合并成为一份“三证合一”申请表，企业申请人只需填写一份“三证合一”申请表，提交一套申请材料；受理合—，企业申请人将一套申请材料提交到“三证合一”联办窗口，由联办窗口统一受理，无须三个部门分别受理；审核合一，“三证合一”申请材料经工商登记部门审核后，视为同时经质监部门和税务部门审核；系统合一，审核通过后，工商登记部门的设立登记信息通过防城港市市场主体信息协同监管平台实现了交互与共享；发证合一，企业申请人在指定期限内到“三证合一”联办窗口领取“三证合一”的营业执照。

    商事制度改革的不断推进，不仅大幅度降低了市场主体准入门槛，也极大地激发了市场活力。自今年1月24日启动注册资本登记制度改革以来，实行注册资本实缴制改为认缴登记制和改革行政审批制度，实行企业注册登记由“先证后照”改为“先照后证”，全面推进工商注册制度便利化。在推进工商登记制度改革中，全区各级工商部门坚持把行政审批改革作为突破口，有效地释放了改革红利，激发了市场活力，促进了全民投资创业，全区企业数量显著增长，产业结构持续优化，社会投资创业热情进一步激发，呈现了企业数量与资本规模快速增长的良好局面，3月1日至12月20日，全区实有企业户数438118户，同比增长18.75%,其中新登记企业72964户，同比增长25.75%,新登记企业的注册资本总额达3398.14亿元，同比增长105.96%。新登记公司制企业56560户，同比增长93.82%，注册资本3120.27亿元，同比增长171.42%。新登记过亿企业421户，同比增长99.53%。新登记的私营企业70675户，私营占新登记的总数的97.22%。( 廖开军、刘伟林、徐建宇、黄建军)