上思县：“五项举措”打造扶贫攻坚示范区

上思县：“五项举措”打造扶贫攻坚示范区

　　本网上思讯（罗大军）防城港市上思县立足生态资源优势，打好生态、资源、特色三张牌，充分利用兴边富民和精准扶贫政策机遇，推出五项举措极力打造扶贫示范区。

　　加强基础设施“稳基础”

　　上思县着眼于融入沿边、沿海经济带，大力加强基础设施改善工程，为扶贫攻坚工程“稳基础”。

　　集中人力、物力、财力抓好贫困地区村屯道路建设、饮水安全、农田水利、危房改造等基础设施建设。计划投入4.7亿元，修建通屯硬化道路900公里，基本农田建设及改造1600亩，农业设施建设8500亩，建设和改造通村水利设施250公里，全面解决农村饮水不安全问题，实施危房改造3000多户，并对精准贫困户危房改造进行“二次补贴”，解决贫困群众“住房难”问题，为贫困地区和群众后续发展打牢基础。

　　发展特色产业“强筋骨”

　　该县坚持因地制宜、找准产业，加快培育澳洲坚果、黑山羊等区域性主导产业，发展铁皮石斛、灵芝、牛大力等中药材种植和生态米、有机食品等一批项目，制定帮扶政策，鼓励和支持有能力的贫困户组成专业合作社、发展家庭农场，组织更多贫困户参与扶贫产业项目开发。力争在“十三五”期间，发展特色种植业10万亩以上，培育肉牛养殖、特色水果种植等特色产业开发项目30多个；发展手工业和零售业800多个；确保每个乡（镇）建立1-2个产业开发种养项目基地示范点，每个贫困村有2个以上特色优势主导产业，每户有1-2个增收项目。

　　提供贷款贴息“输血脉”

　　贫困群众要发展产业，项目前期资金短缺是短板，后续资金投入不足也造成扶贫产业难以持续发展。

　　上思县对贫困群众发展致富产业采取“扶上马，送一程”的方式，积极与金融部门沟通联络，组织实施扶贫贷款贴息工程，从县财政每年安排贴息250万元，为贫困户贷款创业提供贴息服务并设立贷款风险基金，撬动扶贫贷款4000万元左右，帮助困难群众发展产业，增强后续资金来源的连续性，改善困难地区农村金融服务环境，实现贫困村金融便民服务网点全覆盖，为贫困群众提供优质快捷的金融服务。通过开展贷款贴息等一系列服务，为扶贫产业发展“输血脉”。

　　实施社会保障“守底线”

　　上思县完善提升以城乡最低生活保障、医疗保障、社会养老保障为核心，以城镇“三无”和农村“五保户”等特困人员供养、临时救助、社会福利和慈善事业为重点的社会保障体系，进一步编制好兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网，确保困难群众“求助有门，受助及时”。每年投入3500万元左右，提高最低生活保障补助水平，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底，解决特困群众的基本生活问题。

　　构筑精准扶贫“铁桶阵”

　　该县全县31名县处级和922名领导干部对应联系贫困村屯，明确了385名第一书记、驻村工作队员的人选，组建精准识别工作队，实现“一屯一干部”，全部深入各个村屯开展精准识别、精准帮扶工作。按照精准扶贫的要求，积极推行“建档立卡全覆盖、贫困村派驻第一书记全覆盖、贫困户结对帮扶全覆盖、扶农惠农政策全覆盖”四个“全覆盖”。另外还创新了“扶贫+特色产业、扶贫+基础设施、扶贫+就业培训、扶贫+金融扶贫、扶贫+党内关爱、扶贫+社保兜底”六个“扶贫+” 模式，使每一个扶贫户都获得一个“扶贫+”以上帮扶。

　　通过推行四个“全覆盖”和六个“扶贫+”模式，上思县构筑密不透风的精准扶贫“铁桶阵”，坚决做到“不漏一户,不落一人”，争取每年脱贫5000人以上，全面实现消灭绝对贫困的预定目标。