四川专员办力推专员办工作嵌入财政主体业务

　　一是明确原则，制定计划。认真贯彻落实部领导有关讲话精神，按照总体要求制定2015年财政预算监管工作计划，主要遵循以下四条原则：1、依法行政，履职尽责。在法律授权和中央财政职权范围内开展工作。2、量力而行，循序渐进。选择的监管事项要与专员办的人力、物力、财力相适应，兼顾四川实际，切忌贪大求全。同时，做一项总结一项，不断完善管理办法，调整工作理念和思路。3、突出重点，体现特色。既注重监管事项的影响力，又关注资金量，既按部里划定的范围，又根据四川实际，有所选择，原则性与灵活性相结合。4、防错纠偏，确保稳定。继续做好基层预算单位的常规监管，及时防错纠偏，逐步减少违规情况，确保不出大的问题。

　　二是统一思想，更新观念，提升能力。专员办工作嵌入财政主体业务之后，从以检查业务为主向财政预算管理为主转变，以事后检查为主向事前事中监管为主转变，要从固化的检查模式中跳出来，转变为参与动态管理，观念要时时转、事事转、层层转，落实到每一位同志。同时，制定了系统化的财政业务知识培训实施方案，既包括新预算法和其他财经法律法规知识，又涵盖预算管理具体流程和操作实务，既请老师进来授课，又送干部出去实践。持续深入地开展培训工作，加大培训力度，将进一步提升干部素质，练好内功，夯实基础，适应业务转型。

　　三是建立健全工作规程，保障运作顺畅规范。专员办嵌入财政主体业务，定好规则是关键，建好机制是保证，完善内控是基础。四川专员办成立两个工作小组，一是细化工作规程工作小组，袁成林副专员任组长，各处室抽调1人参与，按照法律授权、职能要求理顺权责关系，明确工作权限，分模块细化工作流程，探索制定实施细则和操作规程。二是内控制度工作小组，徐明松副专员任组长，各处室抽调1人参与工作小组，按照落实党风廉政建设主体责任有关要求，结合转型后工作职能，分处室、分岗位查找履职风险点，逐一构建相互制约、公开透明的内控制度。

　　四是加强沟通衔接，发挥纽带作用。专员办工作是财政预算管理链条的重要环节，嵌入财政管理主体业务之后，与部内各司局、地方政府、财政部门和服务单位的关系更加密切，更应主动作为，积极沟通，充分发挥窗口、桥梁和纽带作用。近期，陆续安排人员到相关司局专题沟通汇报，对接工作，以明确监管重点，争取更大支持。

　　五是加快信息化建设，提高预算管理水平。四川专员办网络主要由办公互联网、财政部内网、四川省党政网与综合监管网四个子网组成，其中四川省党政网与综合监管网为专用网络，不宜进行设备调整与扩展，办公互联网和财政部内网系统都具有良好的扩展性，线路对口清晰，适合添加新平台与系统。将按照部里信息化建设总体方案要求，尽快联系相关部门，为专员办与部里各业务系统的对接和地方政府部门的联网做好前期准备，包括软件、硬件设施的配备，主平台、次平台以及终端的建立，人员、岗位的设置，信息化建设管理办法及其配套措施的制定等。