面对流程不畅、业务积压等难题，自主研发中间数据库，大幅压缩办理时限——
03.02.2017 16:07
本文来源: 国土资源厅
这是自2016年11月2日开通微信和APP自助查询方式后，南宁市不动产登记部门带给市民的又一个惊喜。
从“摸着石头过河”到驶入“快车道”，作为全国不动产统一登记工作试点城市，南宁市克服职责不明、流程不畅、业务积压等重重困难，率先在广西自主研发不动产登记中间数据库，为登记颁证提供了有力技术支撑，跑出了不动产登记的“加速度”。
合署受理、业务联办，实现一个窗口进出
便民惠民，是南宁不动产统一登记给人的第一印象。
记者在园湖路不动产登记受理点看到，市民一次性向不动产登记窗口提交申请材料后，便可完成房产交易和不动产登记资料收件、预审、受理、审核、登簿、缮证、发证。“市民只需要在一个窗口提交材料，即可完成房产交易审核和登记两项业务，实现了业务‘一站式’办理。”南宁市不动产登记局副局长罗俨介绍说。
南宁市采取不动产交易监管机构和登记部门“合署受理、业务联办”的新工作模式，即不动产登记机构不另行设立受理窗口，直接将原房产受理窗口变为不动产登记受理窗口，同时增派少数不动产登记机构人员合署受理。窗口接件后，先由南宁市住房保障和房产管理局对涉及的房产交易事项进行审核，再将办理结果通过共建信息系统推送到不动产登记机构，办理完成后直接将证书送达受理窗口核发。
罗俨介绍说，这一模式有着明确的职责划分，合理的风险管控。在不动产登记具体业务办理中，南宁市房屋产权交易中心承担资料收件与房源信息核验、房屋交易合法性审查，不动产登记中心负责不动产登记业务的审核、登簿、缮证、发证等工作，避免了窗口重复建设，降低了政府管理成本。
自主研发“中间库”，解决数据传输协同问题
要实现不动产统一登记，就得让不动产登记信息管理基础平台与房屋交易管理信息平台相互对接，实现实时互通共享，打破“信息孤岛”。
“磨刀不误砍柴工”，南宁市采取先建信息平台，再反过来推进统一登记进程的方式推进不动产统一登记。
为解决交易、登记业务中存在的数据传输及一致性问题，南宁市在广西壮族自治区国土资源厅下发的不动产登记软件基础上，由市国土测绘地理信息中心自主研发了协同共享系统——“中间库”。
南宁市不动产登记中心主任胡志海介绍说，“中间库”建立在不动产登记数据库与房产交易数据库之间，起到数据存储和信息交换与共享的作用。“‘中间库’的建立，避免了信息的重复录入，从而提高了审批效率，确保交易安全。”
随着“中间库”的推出，南宁市不动产数据共享难题迎刃而解。
民呼我应，统一登记跑出“加速度”
2016年7月，南宁市全面启动不动产统一登记“发新停旧”工作，随之而来的是潮水般的业务量。
初期，由于南宁市国土资源局、市住房保障和房产管理局在职责边界划分、业务衔接、资料传递、数据推送等方面存在一定的问题，导致不动产登记工作效率较低，业务积压情况严重，群众对此反应强烈。
民有所呼，我有所应。南宁市“对症下药”，细化部门权责边界，应由住房保障和房产管理局核实的信息，不动产登记局不再重复核查，大大减少了审核时间。2016年9月底，不动产登记中心进行业务部门优化调整，划分为综合、抵押、预告、转移及审核登记五大办公区，使部门职责更加清晰，流程更加顺畅。不动产登记办理量由原来的600宗/天提速到2600宗/天，提速4倍多。2016年11月中旬，所有积压业务全部清理完毕。
2016年12月中旬，南宁市缩短部分热门登记业务的办理时限：抵押登记类时限由33个工作日缩减为20个工作日，抵押注销登记类由33个工作日缩减为10个工作日，商品房预告登记类由40个工作日缩减为25个工作日，抵押预告登记类由33个工作日缩减为25个工作日，转移登记类由48个工作日缩减为30个工作日。
“这只是第一阶段的提速，我们还要进一步研究优化流程，争取在3个月内再度合理压缩办理时限。”罗俨说。
开通微信、APP查询业务，将便民进行到底
在优化提速的同时，南宁市推出了多项便民服务措施，让不动产登记具备多渠道的进度查询功能。在推出便捷查询平台之前，南宁市不动产登记中心平均每天接受咨询超过300人次。为此，推出业务办理进度查询平台成为南宁市不动产登记部门研究的重点。
2016年11月2日，南宁市不动产登记部门在广西率先推出微信和手机APP两种自助查询方式，群众足不出户即可通过手机同步查询不动产登记业务办理进程。业务办结后，系统自动发送短信通知。
截至2016年12月28日，南宁市本级累计受理房屋不动产登记业务13.8万宗，市房屋产权交易中心累计推送登记业务12.5万宗，市不动产登记中心累计登簿房屋不动产登记业务12.1万宗，占推送量的97.3%。
“我们没有限号办理，每天的受理量基本在1000~1200宗。”胡志海介绍说。目前，南宁市不动产登记部门实现了受理与登簿日均量的动态平衡。
本文来源: 国土资源厅
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