东兰县扎实推进精准识别工作

“六访”破“三难”  “三查”求“精准”

东兰县扎实推进精准识别工作

        本网东兰讯（唐伟 覃振杰）精准识别贫困户贫困村工作开展以来，东兰县按照农村人口调查全覆盖、干部进村入户全覆盖的工作思路，精心组织，扎实推进。在精准识别入户调查评估工作中，针对普遍遇到入户难、采集难、界定难，以及如何做到精准等问题，该县因地制宜，采取“六访”（即“驻村夜访、电话约访、入户先访、议员陪访、先训后访、政策随访”）破“三难”和“三查”（即“交叉检查、  专项督查、责任倒查”）求“精准”的工作方法，灵活破解难题，确保精准识别贫困户。

    截止11月27日，该县投入精准识别工作队149支1549人，完成14个乡镇147个行政村2个社区3613个自然屯68543户表格的填写和有关数据的录入工作。　　

    破解“入户难”。针对农户白天下地干活或举家外出务工无人在家，工作队开展识别工作“入户难”的情况。该县除要求工作队起早贪黑，还要求他们进村入户与群众“三同”，采取“驻村夜访”的办法对白天不在家的农户开展入户调查，尽可能与农户面对面交谈，详实了解情况；对外出务工的农户，工作队在侧面调查的基础上，采取  “电话约访”的方式进一步了解情况，并做好电话记录，作为调查评估打分依据。 

    破解“采集难”。针对一些群众不愿配合工作队入户调查工作，存在隐瞒财产、劳务等现象，数据采集难的情况。  该县工作队在入户调查评分工作时，采取“入户先访”和“议员陪访”的办法解决。工作队员入户调查评估前，事先与各村民小组组长和包片村干部了解各户情况（村干、队干对该屯各户财产等情况了解比较清楚，让他们单独提供各户信息可避免得罪人），然后用铅笔在各打分项旁边作记录，入户调查时进行核实，为一些农户瞒报财产、劳务等方面设置第一道关口。另外，在召开屯内动员会时，由群众直接推选了屯内的评议小组成员。在入户调查评分过程中，评议小组成员陪同工作队一起登门到户，工作中如果农户瞒报财产、劳务等情况，在旁的评议员当场提醒，采集数据比较顺利。  一方面避免了农户瞒报、假报现象的发生，另一方面对工作队是否都入户调查起到监督作用。

    破解“界定难”。工作队员对部分项目的评分标准理解不同，在入户调查评估打分上存在一定分差。比如，房子的“精装修”和“简易装修”界定比较难，各个工作组在打分上看法不一。针对“界定难”问题，该县采取“先训后访”和“答疑随访”办法解决。一是“先训后访”，规范标准。该县高度重视精准识别工作业务培训，在进村入户开展识别前，组织召开县、乡、村三级业务培训，重点对精准识别工作界定标准和具体操作流程等进行了培训，确保每一位工作人员都能听得懂、学得会、用得好。通过培训，使工作人员掌握了精准识别界定标准、工作方法和步骤，严格按《方案》规定的要求开展工作。全县共组织业务培训9期，培训5098人(次)。二是“答疑随访”，统一口径。在自治区扶贫开发办下发《关于精准识别工作有关问题的解释》的基础上，为进一步统一全县调查入户评估标准，该县结合实际情况，制定了《东兰县精准识别贫困户贫困村问题答疑解释汇编》。这些政策资料统一分发工作人员人手一套，开展工作时随身携带学习和对照评估打分。同时，针对工作队员在入户调查进行评分时遇到的具体问题，落实专人进行答疑解惑。

    该县在“六访”破“三难”的基础上，为扎实做好精准识别工作，采取“交叉检查”、“  专项督查”和“责任倒查”等三种方式，进一步确保精准识别贫困户。一是开展“交叉检查”。在入户调查评估工作完成后，该县及时开展回头看工作，出台全县交叉检查工作方案，明确乡镇内工作队之间对《精准识别入户评估表》中的住房、农机、健康状况、孩子读书情况、劳动力及务工、种植业、加分项目、受灾减分项目等八个方面的指标内容进行全面核查，集中审核修正。在对《精准识别入户评估表》进行全面复查的基础上，每个村抽取10%的农户进行入户复核，重点对低分户、单人户、特殊户以及有争议的农户进行再次核实，分值为20分以下的农户必须复查。据统计，全县入户调查68543户，抽查户数为6865户，20分以下总户数为95户。工作组之间开展交叉检查工作既交流了经验，又查漏补缺，提高精准识别评估打分环节。二是开展“专项督查”。该县由县委、县府督查室及县扶贫指挥部办公室、县扶贫办等部门抽调精兵强将成立5个督查组，对精准识别每个阶段的工作随时开展明察暗访和突击检查，督查的主要方式为走访调查、实地查看、入户座谈和听取汇报等。督查的主要内容为乡（镇）、村两级进行动员和开展培训情况、驻村第一书记和精准识别工作队员进村入户情况，以及工作队员入户调查评分及进展情况等。专项督查过程中，督察组成员认真履行职责，坚持哪里容易出问题就重点督查哪里、哪里问题严重就重点督查哪里的原则，进村入户，仔细查验，在了解队员驻村情况和精准识别工作进展情况的同时，注重了解驻村工作队在精准识别工作中遇到的业务问题，共同探讨合理解决的方案。对督查中发现的问题及时进行通报批评，并要求立即整改，确保本次精准识别工作实现精准目标。三是开展“责任倒查”。该县将精准识别的精准度，作为2015年各级干部评优评先和年度考核的重要依据，建立了精准识别责任倒查机制，按照“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”原则，在精准识别过程中，将对认识不到位、精力不集中、作风不扎实、完不成工作任务的单位和责任人进行通报批评和追查问责。