广西商务厅专访：畅谈中国-东盟电子商务峰会及广西电子商务等
2015年9月10日， 广西 壮族自治区商务厅副厅长马继宪接受人民网嘉宾访谈，畅谈“2015中国东盟-电子商务峰会”、广西电子商务发展情况以及如何打造中国-东盟跨境电子商务基地等话题。以下为访谈文字实录：
主持人：2015中国东盟-电子商务峰会作为第12届中国-东盟博览会的重要活动之一，主要围绕哪些议题展开交流，峰会有哪些特点？
马继宪：2015中国-东盟电子商务峰会，以“互联网+新战略，中国-东盟新经济”为主题，围绕“中国-东盟互联网+新经济”、 “中国-东盟跨境电商新基地”、“中国-东盟经贸信息港展望”、“中国-东盟创新创业新机遇”4个议题，全面展开交流。
马继宪：此次电商峰会特点可概括为“四个突出”：
一是嘉宾邀请突出高规格。为保证峰会的质量和效果，我们对嘉宾邀请级别设置了“高门槛”。受邀参加本届峰会的演讲嘉宾和对话嘉宾主要由国内外部长级政府领导、全球500强企业高管、中国500强企业高层、区外标杆互联网企业高层及区内大型电子商务及传统企业高层组成。出席峰会的既有来自阿里巴巴集团、千橡集团、京东集团以及敦煌网、ebay等电商标杆企业掌舵人，也有新加坡、越南、马来西亚、印尼等东盟国家电商领军企业等500多名企业家和各界代表。
二是分享资讯突出权威性。本次峰会，我们将通过嘉宾演讲、访谈对话、晚宴交流等形式，对《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《商务部 “互联网+流通”行动计划》等国家政策、广西电子商务发展方向和中国-东盟信息港、中国-东盟跨境电子商务基地等重大项目进行全面最新的政策解读。
马继宪：三是峰会品牌突出影响力。在互联网产业和电商产业快速发展的背景下，在2014中国-东盟电子商务峰会成功举办的基础上，本届峰会品牌影响力进一步提升。报名参会人员达700余人，社会反响热烈。
四是峰会平台突出实效性。本届峰会充分发挥了合作交流的平台功能，初步确定了广西“互联网+”产品二维码中心建设、苏宁云商与广西商务厅战略合作、新华大宗商品交易中心落地东兴开发开放试验区等七个重点项目在峰会期间签约落地。
主持人：请马副厅长简单介绍一下目前广西电子商务发展的基本情况是怎么样？
马继宪：广西自治区党委、政府高度重视互联网经济和信息经济在全区经济发展的重要地位和作用，全面实施“电商广西、电商东盟”工程。2014年，广西电子商务交易额突破2100亿元，同比增长65.9%，增幅达全国平均水平2倍。2015年自治区商务厅启动“电子商务倍增计划”，成效显著，上半年广西电子商务交易额1939亿元，同比增长84.7%，创历史新高。广西电子商务正处于飞速发展时期。
主持人：刚才介绍了广西电商发展非常迅速，能否介绍一下广西电子商务下一步发展的目标和重点方向？
马继宪：今年上半年，广西出台的《关于加快广西电子商务发展的若干意见》明确指出，以建设中国-东盟跨境电子商务基地为目标，加快探索建立中国-东盟跨境电商综合试验区。到2020年，实现全区电子商务交易额超1万亿元，培育3家年交易额超1千亿元电商平台，20家年交易额超100亿元电商企业。今后广西电子商务发展的重点:一是大力发展面向东盟的跨境电商；二是围绕食糖、茧丝绸、红木家具、珍珠、特色农产品、有色金属、汽车及零部件等优势产业，加快培育具有重要行业影响力的电子商务平台；三是促进电子商务产业集聚发展，规划建设一批特色突出、产业链完整、服务体系完善的电商园区；四是积极促进制造业、服务业与电子商务的融合发展。
主持人：您认为广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，发展跨境电子商务有哪些优势？
马继宪：一是独特的区位优势。广西南濒北部湾，面向东南亚, 毗邻越南，坐拥西南最便捷的出海通道，是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，北部湾一湾连七国，中国—新加坡经济走廊一廊通七城，优越的地理位置、与东盟国家人文相亲是广西发展跨境电商的重要优势。一方面，广西可利用电子商务打破传统贸易的空间限制，加强与东盟的合作，面向全球开发市场。另一方面，广西可利用口岸便利、物流渠道等优势针对越南等东盟国家开展电商贸易，提升传统贸易形式的效率，增进货物、资本、人员的交流，加速中国-东盟经济一体化进程。
二是中国-东盟国家线上市场的巨大潜力：目前东南亚的零售总额中，不到1%的份额是来自电子商务，这个数字显然低于中国、欧洲和美国，这些区域和国家的占比达到6%-8%。近年来，东盟国家的信息基础设施建设得到了较快发展，互联网用户基数增加迅速，平均处于10%左右，高于全球的平局增速8%。随着中产阶层支出的不断增长，进入电商领域的个人与企业不断增多，以及互联网的普及率增加，预计未来几年东南亚在线零售行业将增长25%。瑞银的报告指出，如果东南亚网络购物占其社会消费品零售总额的比例上升到5％，那么该地区电子商务规模将达到218亿美元。中国国内电商市场持续高速增长，2014年电子商务交易额达13万亿元，同比增长25%。广西作为链接两个市场的门户和枢纽，发展面向东盟的跨境电子商务具有巨大的市场潜力。
马继宪：三是突出的合作平台优势。作为中国—东盟开放的前沿和窗口，广西已经成为连接多区域的交流桥梁、合作平台、国际通道，拥有中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛、中国-东盟电子商务峰会等与东盟国家的交流合作机制，目前以钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心为主体的广西保税物流体系也已经建成，具有建设中国—东盟跨境电子商务基地的开放平台。
四是广西-东盟国家间日益完善的基础设施。广西已建成中越、中老、中缅等互联网国际业务直连通道，目前正在筹划建设中国-东盟信息港，建设面向东盟的我国第四个国际互联网出口点，设立国家级骨干互联节点。同时，南宁市正在规划建设全国性物流节点城市，具有建设中国—东盟跨境电子商务基地的基础条件。
主持人：请问发展面向东盟的跨境电子商务对打造中国-东盟自贸区升级版有什么重要意义？
马继宪：我们知道，中国-东盟战略伙伴关系经历了“黄金十年”，当前，正步入起点更高、内涵更广、合作更深的“钻石十年”，共同面临“21世纪海上丝绸之路”的战略机遇，形成打造中国-东盟自贸区升级版的重大共识，正站在新的历史起点上。
电子商务跨越了中国-东盟地理、语言、文化的界限，突破中国与东盟国家线下商业基础设施薄弱、信息交换成本高等制约因素，将大量在时间和空间上零散的供给和需求有机联系起来，形成新的市场，更为合理地匹配市场资源，提高市场资源的组织化水平。电子商务可以充分发挥中国-东盟产业互补优势，让人力、金融、资源等要素在区域间有序流动，从而极大地促进了贸易自由化和投资便利化推动中国-东盟产业经济形成强链接，实现区域经济一体化，对打造中国-东盟自贸区升级版有重要意义。2014年我国跨境电商交易额3.75万亿元，在进出口贸易总额的渗透率已经达到13%，但目前中国与东盟国家跨境电商还处于起步阶段，拥有巨大发展潜力。
广西《关于加快电子商务发展的若干意见》指出，广西以建设中国-东盟跨境电子商务基地为目标，加快探索建立中国-东盟跨境电商综合试验区。广西要充分发挥对东盟的开放和前沿优势，在自贸区升级版中，先行推动跨境电商合作的升级版。
主持人：请简单介绍下广西发展跨境电子商务的基本情况。
马继宪：广西把发展面向东盟的跨境电商基地作为目标和方向，正在围绕“一带一路”国家战略，大力实施“电商广西、电商东盟”工程，大力发展面向东盟的跨境电子商务，全区跨境电子商务业态日渐丰富，商业模式不断创新，发展氛围浓厚，发展取得明显成效。
一是发展跨境电商的规划引导全面加强。自治区人民政府出台《关于进一步加快广西电子商务发展的若干意见》明确建设中国-东盟跨境电子商务基地发展目标，规划建设“中国-东盟电子商务产业园”和“绿地南宁空港电子商务产业园”等一批电子商务产业园区，推动钦州保税港区、凭祥综合保税区等海关特殊监管区发展跨境电子商务。目前我厅正推动出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的工作方案》指导全区跨境电商发展。
马继宪：二是跨境电商零售出口试点迅速启动。2014年9月南宁市获批跨境贸易电子商务零售出口业务试点，以南宁保税物流中心为跨境贸易电子商务监管园区开展试点工作，目前南宁跨境电子商务试点平台已于6月25日正式上线，实现对西班牙、俄罗斯、美国、加拿大等34个国家出口1000多单业务。
三是跨境电商平台不断发展壮大。2015年，南宁（中国-东盟）商品交易所在印尼设立大宗商品离岸交易中心，实现中国和印尼的同步交易，双向流通，并以人民币为交易报价及结算币种，企业可便捷进行跨境采购。美丽湾B2C东盟电子商务平台目前整合的商品品类将近1万个SKU，20多种商品直接从东南亚国家源头采购，将东盟国家特色产品销售全国。初步形成了中国-东盟跨境电子商务的主渠道。
主持人：那么广西发展跨境电子商务下一步思路是什么？
马继宪：下一步，广西将以中国-东盟信息港为依托，探索建立中国-东盟跨境电子商务综合试验区，大力发展面向东盟的跨境电子商务。
打造一个高层次、多领域合作交流机制：依托中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等重要平台，探索建立与东盟国家的跨境电子商务互认合作交流机制，积极推动并参与和东盟国家的电子商务规则标准的谈判、制定、交流合作。
依托中国-东盟经贸信息港，建设两大平台：一是建设线上的跨境贸易电子商务综合服务平台。满足全区开展跨境贸易电子商务通关服务、通关管理的需求。目前南宁跨境电子商务试点平台已经上线运行。二是中国-东盟跨境电商综合实验区。以南宁保税物流中心、北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区等海关特殊监管区为依托，探索建立中国-东盟跨境电商综合试验区，满足广西跨境电商集聚发展和通关物流需要。
马继宪：三个体系:1.高效的政府服务体系。优化中国与东盟国家间通关、检验检疫、退税、结汇等政府监管流程，提高政府公共服务的效率，为中国与东盟间跨境电子商务贸易营造便利的发展环境。2.跨境电子商务生态体系。引进风信子、敦煌网、大龙网、兰亭集势等知名电商平台，发展面向东盟的跨境电子商务；培育引入第三方支付企业，满足中国-东盟跨境电子商务支付需求；引入服务水平高、竞争力强的国际物流企业；鼓励发展围绕跨境电商的代运营、翻译、创意、推广、培训、第三方仓储等配套服务业。3.跨境电子商务创业创新体系。充分利用中国-东盟位置相近，产业互补的优势，建立创新创业孵化体系，鼓励传统贸易企业转型跨境电商，鼓励中国-东盟青年依托跨境电商创业。
四个重点方向：一是围绕南宁跨境贸易电子商务服务试点，发展面向东盟的跨境电子商务进出口业务；二是依托北海跨境旅游优势资源，大力发展面向东盟的跨境旅游电子商务；三是加快东兴、凭祥沿边金融综合改革先行先试,推动第三方支付机构与银行机构开展合作,发展面向东盟国家的跨境电子商务支付业务；四是依托边境口岸优势，结合边民互市贸易政策，发展具有广西特色的跨境电子商务业务。
主持人：广西促进电子商务发展方面出台很多政策，您认为哪些政策是重大的利好，有哪些干货？
马继宪：为了加快广西电子商务发展，今年5月，自治区人民政府出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，加大了对电子商务企业的财政税收支持力度，对大宗商品电子商务交易平台企业暂停征收水利建设基金，对提供第三方服务的平台企业和大宗商品电子商务交易平台企业免征属于地方分享部分的企业所得税。结合广西现有的西部大开发和北部湾经济区政策，对符合条件的企业，所得税可以按照9%的优惠征收办法。《若干意见》还在电子商务企业用地、金融、人才等方面给予政策保障。
此外，今年4月份我区出台的《关于千方百计做好稳增长工作的意见》中明确提出，从2015年5月1日起，对新进入我区投资的电子商务世界100强和国内前50强企业，实际到位注册资本金在5000万元以上的，按6%给予一次性落户奖励，最高不超过500万元。为我区电子商务企业落户发展提供了良好的政策环境。以上优惠政策在全国各省市都是少见的，是发展电子商务的重大利好。
主持人：国务院于2015年8月31日印发了《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50 号），全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。广西作为区域性信息交流中心，请问在大数据发展上有哪些重大工程和措施？
马继宪：广西作为与东盟合作的前沿和门户，积极争取建设“中国-东盟信息港”。“中国-东盟信息港”是中国与东盟的“信息丝绸之路”，是中央实施“一带一路”战略和建设网络强国的重要抓手。
目前具体建设方案仍在规划筹备当中，我厅积极争取在中国-东盟信息港框架下建设中国-东盟经贸信息港，支持中国与东盟国家的电子商务企业利用中国-东盟信息港信息基础设施和平台,形成对接东盟国家,服务中国-东盟电子商务平台和企业的公共服务体系。
目前初步规划建设面向东盟的电子商务云中心、商务离岸呼叫中心、商务会展服务中心、中国-东盟经贸合作信息中心、特色商品展示交易中心、跨境投资信息中心、中国-东盟现代物流信息中心、东盟商协会入驻与商务信息交换中心、先进商务技术研发中心、东盟多语种服务外包中心、东盟国家信息交流人才培训中心等11个部分。同时拟在中国-东盟信息港下设立中国-东盟的电子商务引导基金，支持中国与东盟国家的电子商务企业、平台发展创新。
中国-东盟经贸信息港的前期项目，跨境电子商务综合服务平台已于6月25日正式上线，截止目前实现出口1000单，实现西班牙、俄罗斯、美国、加拿大等34个国家出口业务。
