广西个体经济持续稳定发展——广西第三次全国经济普查数据分析之三

广西第三次全国经济普查的个体经营户是指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。包括领取《个体工商户营业执照》的个体工商户和没有领取《个体工商户营业执照》但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户。

一、个体经济发展现状

个体经济不断发展壮大，对拉动全区经济增长、扩大内需、吸纳就业人员、改善生活、稳定社会起到了极其重要的作用。在政策的支持和鼓励下，广西个体经济持续稳步发展。

（一）总体规模 继续 稳步增长

第二次全国经济普查以来的5年间，广西个体经营户总体规模继续稳步增长。广西第三次全国经济普查数据显示，2013年末，广西拥有从事第二、三产业的个体经营户突破200万户，达到205.69万户，与2008年比（2008年为广西第二次全国经济普查年份，下同）增长15.3%。

（二）吸纳就业能力持续增强

随着个体经营户数的稳步增长，广西个体经营户吸纳就业能力也在持续增强。2013年末，全区个体经营户安置从业人员达到570.15万人，比2008年末增长23.6%，增长幅度高于经营户户数15.3%的平均增长幅度。

（三）第三产业比重大幅提高

从个体经营户产业分布看，2013年末，全区拥有从事第三产业的个体经营户190.89万户，吸纳就业人员492.51万人，与2008年比，分别增长23.8%和42.0%。从事第三产业个体经营户的比重由2008年的86.4%上升到92.8%，与2008年比，比重提高6.4个百分点。

（四）批发零售业户数最多

从个体经营户行业分布看，户数最多的是批发和零售业，达97.99万户，占全部个体经营户总数的45.8%，与2008年比，户数增长15.7%，占全部个体经营户的比重与2008年比，基本持平，提高0.1个百分点。

（五）教育行业增幅最高

在积极的政策引导、依法管理、为民办教育的良好宽松发展环境的氛围下，全区民办教育，特别是民办幼儿园得以快速发展。2013年末，全区拥有教育行业个体经营户0.83万户，比2008年增加0.33万户，增长66.5%，居各行业增长之首。占全部个体经营户的比重由2008年的0.3%提高到0.4%。

（六）区域分布范围广

个体经营户区域分布范围与各市经济发展水平基本一致。全区个体经营户以城市为中心，区域分布范围扩展到全区所有乡镇。其中：南宁市34.33万户，占全区个体经营户总户数的16.7%；桂林市22.72户，占11.0%；玉林市19.82万户，占9.6%；柳州市18.19万户，占8.8%；贵港市16.8万户，占8.2%（详见下表）。

二、经济和社会效益巨大

（一） 吸纳就业人员较多

2013年末，全区两百多万户个体经营户，安置就业岗位570.15万个，比2008年增加108.96万个就业岗位，增长23.6%。个体经营户从业人员占二、三产业法人单位和个体经营户从业人员总数的45.8%。个体经营户户均从业人员由2008年的2.6人/户提高到2.8人/户。

（二）人均创造营业收入 较高

根据广西第三次全国经济普查个体户抽样调查资料，按有效调查总户数推算，2013年，广西个体经营户创造营业收入66821791万元，个体经营户户均年创造营业收入31.39万元，人均年创造营业收入11.72万元。

（三）税收收入不断增加

2013年，全区达到起征标准的个体经营户，实现地税收入8.85亿元，占地税税收收入的1.09%。与2008年比，增长60.3%

三、个体经济发展中存在的主要问题

（一）经营规模小，融资渠道不宽畅

个体经营户由于规模小，雇佣人员相对也少，造成个体户整体实力仍然脆弱，平均户均人数只有2.8人，与2008年比，户均从业人员变化不大，加上成本费用高，利润率低，资金短缺融资难问题普遍存在，使一些个体经营户在资金上受到很大的困扰，导致个体户扩大经营困难。广西个体经营户资金主要来源是依靠自筹或民间借贷，银行贷款极少，许多个体经营户本想扩大经营规模，但由于流动资金不足而制约了发展。

（二）经营条件差，从业者素质不高

个体户基本以家庭经营的方式，许多都是“商住”一体，经营生活混杂在店内，卫生条件较差。人员素质不高，个体户经营者大多只有初中或高中，甚至小学文化水平，缺乏必须的经营理念、经营策略与管理知识，导致部分业主经营存在一定的困难。

（三）以传统行业为主，新兴行业发展缓慢

传统的批发零售、个体运输、住宿餐饮和居民服务业等劳动密集型的占大多数，广西这四大行业个体经营户占89.9%，而涉及科学、信息、教育、外向型经济的新兴行业较少，科技交流和推广服务业极少，在一定程度上影响了广西个体经济向高层次发展。

（四）急功近利，无序竞争较多

由于对个体经济的行业指导、科技培训、信息咨询等社会服务体系不够健全，许多个体经营户在注册前并未进行过科学的市场调查和行业指导、科技培训，更没有长远的规划和目标，在经营中急功近利，当某种产品有利润时一拥而上，造成市场供大于求，致使有相当一部分个体经营户被市场淘汰。

四、促进个体经济发展的几点建议

（一） 营造宽松环境，发挥融资服务作用

进一步营造发展个体私营经济的宽松环境。在硬环境上，继续搞好基础设施建设，美化自然环境，使投资者有一个好的发展平台。在软环境上，政府及其各个部门要切实转变观念，想投资者之所想，急投资者之所急，强化服务，努力提高办事效率。如去年以来广西工商系统启动注册登记制度改革，仅10多个月就发减负“红包”3亿多元，催生新企业7万多户。又如，营业税起征点提高后,全区近70%的个体工商户不用交税,每年将减轻个体户税费负担约4亿元。同时，积极主动协助商业银行推荐诚信个体经营户，争取银行贷款，为实力较强、信誉度高、有发展前景的个体经营户通过资金拆借或贷款担保的办法提供资金支持。

（二）解放思想，创新发展理念

随着创新的商业模式电子网购和直销服务的快速发展，个体经营户间的竞争将进一步加剧，因此，个体经营户必须进一步解放思想，深化对新商业模式环境下，加快发展个体经济重要性的认识。创新服务理念、创新投资理念、创新就业理念、创新管理理念，引导个体业主走出过去的行为模式，在商业模式电子网购和直销服务的快速发展中不断发展壮大。

（三）加强职业技能培训，完善社会服务体系

各级政府部门都应发挥服务职能，关心支持个体经济的发展，加强对个体经营户的创业指导，科技培训和信息咨询服务以及资金扶持，切实解决个体户住房和子女入学等方面的问题，进一步完善医疗、养老、失业等社会保障制度。同时，要充分发挥个体私营协会在发展个体经济中的协调服务、参谋咨询、桥梁纽带等作用。