河池市立足“七个新突破”助推食品药品监管工作“上档进位”
今年以来，河池市食品药品监管系统认真履行职责，以“七个新突破”为切入点，助推全市食品药品监管工作“上档进位”。
一、健全监管网格，强化日常监管，在规范食品药品市场秩序上取得新突破
一是健全完善“网格化”监管制度。 实行以网定格，以格定责，以责定人，将监管责任明确到个人，形成横到边、纵到底全覆盖的监管网络； 二是建立完善日常巡查制度。 全市食品生产环节监督检查覆盖率完成66％，食品流通环节监督检查覆盖率完成72.87％，药品生产、经营企业和药品使用单位监督检查覆盖率达100％，医疗器械生产经营企业和使用单位监督检查覆盖率达100％； 三是建立完善“黑名单”制度。 结合“模范诚信企业”的创建，完善信用征集、分级评价、责任追究和失信惩戒等监管措施，依法曝光失信企业。 四是提高抽检工作实效。 围绕食品药品重点环节、重点领域及重要时段开展监督抽检工作，完成食品药品、保健食品化妆品、医疗器械监督抽检1384批次，快速检测4828个样品，超额完成既定工作任务。
二、从严排查，消除隐患，在专项整治上取得新突破
根据统一部署，结合实际，以深化治理食用植物油小油专项行动为重点，积极开展“四品一械”领域20多个专项整治行动，通过地毯式、拉网式排查，做到纵到底、横到边，全方位、全覆盖，共检查食品药品生产经营使用单位23894家次，责令整改3385家，警告114家，责令停产停业69家，查扣“三无”冷冻肉质食品及其他违法食品3000多公斤，封存或先行证物登记保存食用植物油6吨，确保全市食品药品安全形势有序稳定可控。
三、严惩重处，攻坚克难，在案件稽查上取得新突破
按照“多办案、能办案、会办案、办铁案、办大要案件”的要求，持续保持案件查处的高压态势。全市查处食品药品违法案件280起，货值116.68万元，罚没款175.01万元，案件查处率比去年同期增加100％。
四、创亮点，促监管，在提升食品药品安全保障水平上取得新突破
突出抓好五个亮点工程。一是开展88个乡镇食品药品监管所规范化建设；二是开展33所“星级示范学校食堂”创建，33家“星级餐饮服务示范单位”创建；三是开展25家食品、药品经营“模范诚信企业”创建；四是开展22个“熟食制品经营示范市场”创建、22个“美容美发示范店”创建；在河池市城区新建路开展“食品药品安全监管示范街”创建；五是市县乡三级全面推行食品药品“网格化”管理新模式。通过实施亮点工程，“抓创新，促监管，强服务”的理念逐步开花结果，全市涌现出金城江江北示范市场、天峨城区熟食制品示范市场、环江思恩大安乡镇监管所规范化建设等一批管理规范的示范典型，示范创建取得良好成效，有效提升了全市食品药品科学监管水平。
五、强宣传，造氛围，在食品安全社会共治上取得新突破
突出抓好三个层面的法制宣传教育: 一是 抓执法人员的学习培训，提高监管能力； 二是 抓监管对象的普法，增强守法意识和依法经营意识； 三是 抓社会公众普法，普及食品安全知识，增强消费者信心，营造全社会关注食品安全的良好氛围。全市利用广场大屏幕宣传121次，发放宣传资料287561份，现场咨询70000多人次，在各级新闻媒体、网站发表、刊播监管动态新闻348篇；举办监管人员业务培训班4期，培训人员374人次；举办从业人员培训班249期，培训57846人次。通过反复宣传培训，不断提升从业人员的守法意识和监管人员的监管素质。
六、强学习，提素质，在食品药品监管部门形象树立上取得新突破
一是加强政治理论学习。 坚持和落实理论学习制度，完成5个专题理论学习任务和 “三严三实”专题教育2个专题学习任务； 二是加强业务学习培训。 开展全覆盖、多层次的培训活动，选派业务骨干90人次到上级举办的各类业务培训班学习培训，努力提升监管人员素质； 三是加强廉政建设。 认真贯彻落实党组主体责任、纪检组监督责任和领导班子成员“一岗双责”责任，从严管理干部，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风，确保食品药品监管队伍和食品药品质量“双安全”； 四是加强作风建设。 坚持重点工作督查、倒逼、检查通报制度，解决工作执行力不强、落实不到位的问题。加强纪律督查，抓好机关内控制度的落实，加大明查暗访力度，实现机关作风建设制度化和规范化。加强效能督察，加大对县（市、区）、机关内部和直属单位量化目标管理执行情况的督促检查，形成高压态势，推动工作任务的完成。
七、强基础，抓落实，在年度量化目标考核上取得新突破
一是 落实人员编制。按照人员、编制、工作“三到位”要求，抓好乡镇食品药品监管队伍建设，全市11个县（市、区）落实食品药品监管所人员编制516个，到位430人，到位率达83.33％，解决基层有人监管的问题； 二是 提升监管手段。按照“十个一”的标准落实乡镇（街道）监管所办公设施和执法装备，在每个县（市、区）局建成1个食品药品快检实验室，为日常监管提供技术支撑。建立健全村级协管员和信息员队伍，全市落实2195名村级食品药品安全协管员，并按每人每月50至100元不等发放补贴，推动了农村食品药品监管事业向前发展； 三是 通过业务量化目标考核来检验和评价年度主要业务工作任务落实和完成情况，上半年对全市 11个县（市、区）局进行了督促检查，对检查发现的问题要求列出整改时间表，明确具体责任人，倒排工期，确保整改到位，不折不扣全面完成各项工作任务。
（河池市食品药品监督管理局 玉达聪）