中央机关“车补”应成全国风向标

　　根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

　　根据公车改革制度安排，中央机关先行一步。而从2014年12月开始，中央机关公务员已领到了“车补”，表明中央层面车改基本完成。下一步，将在全国各地逐级全面铺开。特别是，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，应成为引领和示范全国的一个风向标。

　　可以预料，如果配套措施迅速跟进，各地执行有力，车改在破除官本位，最大限度减少行政开支，更加便捷、透明保障普通公务出行，特别是在厉行节约、反对浪费，遏制“车轮上的腐败”等方面，将会取得突破性进展。然而，发放公务交通补贴，因为客观上增加了公务员的工资收入，难逃“公车改革等于公务员加薪”的非议。再者，“官越大公务活动越多”是设定补贴的基本思路，“车补”标准的差异太大，也饱受公众诟病。此前，一些媒体对湖南某贫困县“车改省千万，车补四千万”的误读，更是引发了人们对“车改后花钱更多”的质疑。

　　因此，实施公车改革，应始终坚守节约开支的政策底线。各地要因地制宜，量力而行，充分考虑当地经济社会发展和公务用车实际情况，采取先行试点、稳步推进的做法，逐步取消机关公车，发放货币化补贴，鼓励公务员自行购车或乘坐社会公共交通车辆，解决公务交通问题。同时，发放程序应规范清楚，发放标准应较为合理和固定，监管应更具可操作性。特别是，补贴标准要征求民意，并将该项支出成本向社会公开，主动接受群众监督。

　　然而，给公务员发“车补”，如何向公众解释，并得到多数人认同，是逃不掉的议题。因此，公车改革，一定要注意传播学上的规律和方法。对于决策者来说，向公众解释“车改有利于节约开支”，比解释清楚“公车改革不等于给公务员加薪”，显然要简明扼要得多。特别是，发放公务交通补贴，各地不能关起门定“标准”；要知道，节约行政开支，本来就合乎民意，引进适当的公众参与，比如开听证会，更有利于改革的顺利推进。（张西流）

编辑：覃凤妮