中美半年内两度商讨打击网络犯罪 抓获17名涉儿童色情嫌犯

　　这是2015年12月中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制建立以来，两国执法机构在线索协查、案件协作方面取得的成果之一。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）从公安部获悉，6月14日第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话将在京举行。

　　根据中美双方之前议定的安排，来华出席第二次对话的美方代表团将由美国司法部长林奇和国土安全部长约翰逊共同率领。林奇此前已于6月12日乘专机抵京，约翰逊原计划于13日乘专机抵京。因美国奥兰多市发生枪击事件造成重大人员伤亡，林奇不得不提前回国，约翰逊也无法成行。但经双方商议，为体现两国对网络安全合作的高度重视，第二次对话仍然按计划举行。

　　公安部相关负责人透露，这次对话将就网络安全桌面推演、热线机制、网络安全保护、执法信息交流和能力提升、涉网案件调查等重要议题进行会商。

　　 中美联手破获网络传播儿童淫秽信息案

　　2016年2月，公安部接到美国国土安全部移民海关执法局通报，称海关移民执法局波士顿分局在工作中发现一个可能位于中国境内的嫌疑人涉嫌在网上大量传播儿童淫秽信息。

　　根据美方调查，上述嫌疑人拥有多个淫秽网站的VIP身份，美国方面还怀疑其有性侵儿童的行为。

　　公安部相关负责人说，接到通报后，他们立即部署相关省市对美方通报线索进行调查。公安部相关负责人说，警方发现犯罪嫌疑人黄某将其性侵、猥亵儿童过程拍摄成视频、图片后对外出售，另一犯罪嫌疑人孙某则从网上交换购买儿童淫秽信息后上传到境外网站。

　　随后，警方对黄某和孙某的电子设备进行勘验，发现了大量在网上传播儿童淫秽信息、交流性侵儿童经验的线索。

　　公安部将侦查发现与到案嫌疑人交流儿童淫秽信息的境外线索通报给美方，供其开展侦查工作。同时，公安机关继续对境内线索开展扩线侦查，通过分析到案人员的关系网，又抓获涉嫌性侵、猥亵儿童，教唆犯罪、拍摄视频图片或传播儿童淫秽信息犯罪嫌疑人15人。

　　这批案件是2015年12月中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制建立以来，两国执法机构在线索协查、案件协作方面取得的成果之一。

　　据公安部透露，自高级别联合对话机制建立以来，中美双方就网络传播儿童色情、商业窃密、网络诈骗、利用技术和通讯组织、策划和实施恐怖活动等10余起案件相互开展协查和合作。中方还向美方提供了20起位于美国的僵尸网络控制端和仿冒我国银行机构钓鱼网站的线索，请其进行核查、处置，美方给予了积极响应。

　　 近一年内中美以超常规的效率推进对话

　　中国计算机学会理事赵粮说，犯罪分子往往采用跨国式、甚至是多级跳板来隐藏自己，增加了警方执法办案的难度。但跨国联合办案从立法、机制、技术手段都非常缺乏，因此高级别对话就显得异常重要，能对打击网络犯罪作出表率。

　　据国家互联网应急中心发布的报告显示，2015年中国共发现10.5万个木马和“僵尸”网络控制端，其中约61%的控制端都在境外。此外2015年的18万件假冒网站的安全事件中，约83%的攻击源来自国外。“彻底打击网络犯罪和网络僵尸，都需要美国的配合。”赵粮说。

　　澎湃新闻注意到，从2015年9月到11月的会谈，再到最近的一系列会议，中美正以超常规的效率推进双方在打击网络犯罪方面的对话。

　　2015年9月，中央政法委书记孟建柱以习近平主席特使的身份，率公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访美，同美国国务卿克里、国土安全部部长约翰逊、总统国家安全事务助理赖斯等举行会谈。双方同意开展有关网络安全的对话与合作。

　　同月，习近平主席对美国进行国事访问。期间，中美双方达成的共识之一即是同意两国加强网络安全领域对话合作，建立共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，设立热线电话。

　　2015年11月，中方还邀请美国联邦调查局工作组和国土安全部常务副部长率领的跨部门联合代表团先后访华，对首次高级别网络安全对话做出安排。

　　不到一个月，高级别网络安全对话即列上日程。12月1日，中美首次高级别网络安全对话在美国举行，公安部部长郭声琨在华盛顿与美国司法部部长林奇、美国国土安全部部长约翰逊共同主持联合对话。

　　据新华社报道，通过这次对话，双方同意建立两国打击网络犯罪及相关事项热线，随时就重大紧急网络案件及相关执法合作事宜进行直接沟通。双方还同意开展打击网络传播儿童色情、商业窃密、网络诈骗等案件的合作。

　　在这次对话会上，双方还宣布，第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话将于2016年6月在北京举行。

　　 专家：中美应加强线索排查、证据交换等合作

　　清华大学教授沈阳认为，从2015年9月以来，中美两国在网络安全方面构建了共识，由原来可能会产生误判的状态走向对话的状态，同时双方进行了分歧管控。例如当两国在某些具体问题上产生分歧时，可以利用这个对话机制进行充分协商，形成处理此类问题的模式。

　　沈阳认为，通过第二次高级别联合对话，中美双方可以进一步解决一些问题，如讨论一些重要的个案，落实两国元首达成的共识，进一步展望中美两国在网络安全方面合作的未来。

　　国际刑警组织全球网络犯罪专家组专家金波希望，中美双方联合打击网络儿童色情犯罪，可以在线索排查、证据交换、案件侦查等方面进一步加强合作，为世界各国警方打击此类案件作出典范。

　　“网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，网络安全也是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的。”赵粮说，习近平总书记4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话，为国家网络安全战略指明了方向，在过去一年中，以中美网络安全对话为例，中国展现了自身务实的举措和向前推进的决心。

　　赵粮说，他相信以这次对话为标志，中国会继续作出努力，展现我国作为互联网大国在打击互联网犯罪方面负责任的姿态。