桂林市临桂区成功调处一起重大土地纠纷

近日，临桂区成功调处了一起涉及两个村委、五个自然村、3000多群众、存在重大群体性事件风险的土地纠纷，争议双方本着“互谅互让、和谐相处”的原则成功达成调解协议。

2012年7月，临桂区四塘镇界牌村委会岩岭村开发黄牛坪种植西瓜，随即与四塘镇大湾村委会车埠村、王家村、江头村、江岸村为黄牛坪土地发生争执，争执地面积169亩。岩岭村称黄牛坪是该村历代牧牛的唯一牧场，车埠村、王家村、江头村、江岸村称黄牛坪为五村公共牧牛之地和葬坟之地，发生争执来，五村群众多次上访，多次发生大批群众聚集事件，俨然成了一个即将爆炸的火药桶。2014年，临桂区政府作出处理决定，岩岭村不服，大批群众随即到市政府、区政府上访，同时在复议期间，岩岭村提交了一份涉及黄牛坪的《土地权属界线核定书》，随后市政府撤销了临桂区政府的处理决定。针对该土地纠纷涉及面广、存在重大群体性事件风险的情况，临桂区在政法委牵头下抽调政法委、法制办及两江镇、六塘镇司法所工作人员成立了调解工作组。调解工作组多次组织争执方到现场进行指认、调查取证、勘察现场，并进村入户了解情况、做群众思想工作，逐渐摸清了该五村虽然发生争执但五村村民之间多有通婚，很多人事实上都有沾亲带故关系。调解工作组紧紧抓住这个特点，将亲情作为每次调解会的主题，动之以理、晓之以情，劝解村民们不要打了官司、丢了亲情出现亲人反目、骨肉相残、子孙记仇的不好现象，逐步缓和了村民们的情绪，村民们从寸步不让转变为同意适当让步，对调解工作组的态度也从对抗、漫骂、威胁转变为理解、配合、支持。同时，调解工作组针对该纠纷涉及自然村多、群众多、五村在一起曾出现激烈对抗的情况，拿出针对性方案，采取分村调解的方法，减少了因人多嘴杂、无法形成统一意见的风险，最终促使岩岭村分别与四村达成调解协议，从而既让村民们维系了亲情，又成功消除一重大群体性事件隐患。