临桂新区建设探访:“新桂林”展开新画卷
7年前,自治区党委、政府明确提出“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略部署;7年后,在临桂新区56平方公里的核心区内,到处高楼林立、车水马龙,一派欣欣向荣的景象。
加快建设临桂新区,不仅是做大城市总量、疏解提升老城的需要,而且是科学保护漓江、产业腾笼换鸟的需要,更是建设国际旅游胜地的需要。
造梦:
为漓江环境承载减负 为城市空间“拓荒”
漓江不仅是桂林人的母亲河,也是桂林之所以成为世界旅游名城的金字招牌。对于科学保护漓江,党和国家历届领导人都十分关心,均作出过重要批示。但是,保护与发展始终是一道难解的命题,桂林人世代沿江而居、沿江兴业的既有格局又怎么轻易打破?
期盼变革的能量积蓄到一定程度,必然会迎来突破期。2007年8月20日,时任自治区党委书记刘奇葆在桂林考察调研,明确提出“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略构想。他还指出,总的发展思路和目标应该是:建设新区、疏解老城,组团发展、重点向西,优化布局、完善功能,为产业发展拓宽空间,给经济发展提供依托,建设现代化的山水宜居城市和国际旅游城市。
“西扩”序曲奏响。此后的桂林历届市委、政府坚定地将城市发展向这个战略方向推进。于是,一方面对老城区的工业企业实行“退二进三”,三金药业、天和制药、福达股份等数十家骨干企业纷纷抢滩临桂新区;另一方面,市委、市政府主要领导在各种投资推介会上,始终不忘为新区的产业聚集“吆喝”,尤其注重“招大引强”。
“造一座新城,必须有产业聚集,如果只是鳞次栉比的商住楼,新城终究缺乏前进的支撑力。”该市有关领导介绍说,新区按“一点三星三区”进行功能规划,重在凸显城市文化品位与产业品质,与老城“显山露水”的风韵一脉相承。
“造城”并不像在一张白纸上画图,拆迁安置、土地征收、道路桥梁等基础设施建设、项目和资金引进等,每一个环节都牵一发而动全身。“特别是项目和资金进驻最为关键。值得欣慰的是,在本届市委、市政府强力推动下,像保利文化产业园、国奥凤凰体育休闲度假区、海吉星等一大批投资数十亿甚至上百亿元的大项目相继开工,使得‘造城梦’已成现实。”临桂新区管委会负责人说。
筑梦:
向西“再造一个新桂林”,征地是必须越过的第一道“坎”。世代生活在这片土地上的百姓故园难离,几万亩土地不是说征就能征,安置好上万群众成为首道“工序”。为协调新区征地安置,临桂从县直机关和各乡镇抽调300多名干部进村入户,以情感人、以理服人,保障群众利益和解决村民后顾之忧。
岩塘村是核心区内7个搬迁安置的自然村之一。
村支书老唐实话实说:“村民最大的顾虑是失地后生活无着落。但政府征地安置小组与社会保障政策落实小组同时进驻,补偿办法、标准和补偿款发放等每个环节均上墙公布,大家心里亮堂了!”而今,村民生存状态究竟怎样?在落户新区的“天和药业”采访,记者无意间找到了答案——包装车间上百号女工,九成以上是新区的失地群众。难怪有村民感叹:“尽管土地被征,现在进企业做事,日子过得比以前还舒坦!”
事实上,“如何建”才是考验决策者智慧的关键。桂林人以行动作答,将“两江四湖”环城水系的造城理念在新区延展,将老城区“千峰环野立,一水抱城流”的景观特质在新区延续,坚持“造城先造景,造房先造绿”,同时融入更多的时尚元素,以彰显桂林“山-水-城”的城市特色。
已建成投入使用的“一院两馆”,被誉为桂林的“文化新地标”。以及正在加紧建设的景观水系和中央公园,是桂林“筑梦”新区的3件代表作。
总投资达13.2亿元的景观水系工程,是集改善新城水环境、实现湖塘水域与河流连通、形成新的旅游景观以及防洪排涝于一体的综合性项目。缺水的临桂,如此庞大的水系何以形成?面对记者疑惑,项目负责人解释说,通过“北水南调”及河湖水系连通,打造与“两江四湖”相贯通的大环城水系,新区水源问题就迎刃而解。
迎着不远处的一大片“绿意”走去,茵茵绿地和各种树木呈现在眼前。建设者们正在多个标段紧张施工。有关负责人介绍,中央公园占地约120公顷,被视为新区的“心肺”。这座没有围墙的公园目前已种下各类树木、灌木等超过500万株,依托园内5座自然山头和新建8座桥梁,新区沿袭了老城“城在景中,景在城中,城景交融”的鲜明特征。
圆梦:
行政中心迁新区 宜居新城显活力
无数建设者7年的辛勤“接力”,让临桂新区一幢幢高楼拔地而起、一条条宽敞的马路不断延伸、一道道怡人景观悄然呈现。早年在市区某单位退休、祖籍临桂县城的陈大爷感叹:“我每个月都要回一趟老家,眼见新区的变化实在太快了!儿子已在新区买了房,春节后我们一家人就准备搬过来。”
其实,看中临桂新区优越人居环境的市民和外地购房客无以计数。新区数十个楼盘在房地产“寒冬”中依然热销,确是对桂林“西扩”坚定信心和已取得成就的最好诠释。桂林地产界权威人士罗先生笑言:“临桂新区好比南宁的埌东,行政中心迁移过来之后,老城区的教育、医疗等优质社会资源也跟着西迁,繁盛是早晚的事。”
桂林行政中心西迁,为临桂新区的崛起起到了极大的引领作用。该市市委书记赵乐秦说,临桂新区和老城中心区作为桂林国际旅游胜地建设的“两带双核八组团”中的“双核”,必将加速引导各类生产生活要素向新区聚集。按照“组团式”扩城战略,走“产城融合”之路,新区对桂林经济社会发展贡献率连年大幅攀升。据悉,去年仅西城工业区对全市工业产值的贡献就突破300亿元,贡献率达16.5%。
“再造”,不是简单复制,是城市发展理念的传承与创新。临桂新区,一个更适合人居、更具有发展生命力的新城已经崛起。(骆展胜)