聚焦主业寻策问计 倾听意见共谋发展

　　聚焦主业寻策问计　倾听意见共谋发展  

　　编者按　2月7日,最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在宁夏调研期间,主持召开座谈会,邀请9名在宁全国人大代表、全国政协委员座谈,面对面征求对最高检工作报告的意见建议。与会代表委员在充分肯定近年来检察工作取得成效的同时,就检察机关如何更好发挥检察职能作用,围绕中心服务大局,严惩严重刑事犯罪,结合办案抓好风险防范化解,深化阳光检察改革,不断提高司法公信力等方面提出了许多中肯的意见建议。 

　 　聚焦主责主业提升监督实效  

　　全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会副主任　马三刚 

　　我对检察机关在维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业等方面发挥的积极作用感受深刻。主要体现在四方面:一是大局意识强,全心服务党和国家工作重心,维护国家安全和政权稳定;二是主动研究经济发展中出现的一些新情况,坚决打击各类新型犯罪;三是加强自身建设,坚持不懈规范司法行为;四是全面加强代表联络工作,积极主动接受人大和社会各界的监督。

　　结合宁夏实际,我提三点建议:一是希望最高检一如既往地关心关注支持宁夏经济社会的建设发展,指导宁夏检察机关进一步为把宁夏打造成丝绸之路经济带的战略支点提供法律保障。二是检察机关要适应形势发展和改革要求,聚焦监督主责主业,针对司法不公、执法不严等突出问题加大监督力度,增强监督刚性,强化监督效果,充分发挥法律监督在全面依法治国中的特殊作用。尤其是要积极探索行政检察监督,加强行政与司法衔接,推动社会管理法治化。三是要高度重视宁夏检察机关高素质人才队伍建设,加大对贫困地区和少数民族地区检察官的教育培训,提升宁夏检察机关干警的业务素质和水平,为忠实履行法律监督职能提供有力人才支撑。

　 　推动全社会牢固树立法治意识  

　　全国人大代表、宁夏回族自治区副主席　马力 

　　刚刚过去的一年,检察机关的工作取得了许多新的成效,突出表现在严惩电信网络诈骗等新型违法犯罪;积极探索提起公益诉讼,推动生态环境司法保护深化发展;创新法治宣传形式,普及法律知识、增强法治观念等方面。检察工作在取得新成效的同时,也及时回应了人民群众新期待。

　　建议检察机关认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立检察官以案释法制度,结合办理的典型案例,向社会公众释法说理,推动全社会牢固树立法治意识,弘扬法治精神,维护法律尊严和法律权威。同时要继续加大对电信诈骗、涉众型非法集资等新型犯罪的打击力度,有针对性地制定惩防措施,推动完善相关法律制度,解决法律适用难题。

　　另外,要锲而不舍推进司法体制改革,进一步提高司法工作质量、效率和公信力,让每一起案件都经得起时间的检验。

　 　营造良好的发展环境  

　　全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任　张八五 

　　最高检通过电话、信函等多种形式加强与人大代表的日常联系,积极主动邀请人大代表参加会议、调研、座谈,当面走访听取人大代表意见建议的做法让我非常感动。检察机关在保障经济持续健康发展,推进平安中国建设和反腐败斗争中取得的成效我也十分认可,我为检察机关点赞。

　　我提四点建议:一要积极探索环境保护的法律途径,加大生态环境的司法保护力度;二要充分利用行贿犯罪档案查询、两法衔接平台、检察建议等手段,助推社会信用体系建设,营造良好的发展环境;三要依法保护企业合法权益,妥善办理涉及企业案件,促进激发企业活力,更加重视落实平等保护原则,依法保护各种所有制企业产权和合法权益,营造法治化市场经营和投资环境;四要在查办和预防职务犯罪方面,完善制度建设,构建长效机制。

　　 更好地引导侦查取证防范冤错案件  

　　全国人大代表、石嘴山市公安局惠农区分局副局长　张仙蕊 

　　我对宁夏检察机关在发挥检察职能,维护社会稳定方面的工作成效感触很深。特别是去年一年,检察机关在积极参与“禁毒大收戒”专项活动中,引导公安机关侦查取证,给予我们大力支持,成效显著,不仅有效规范了公安机关执法行为,也让全区的老百姓跷起了大拇指。

　　今年我们要合力创建全国禁毒示范省区,打造禁毒宁夏品牌,希望宁夏检察机关能够继续加强对我们的法律监督和制约指导,共同做好这项工作。同时也建议最高检能够牵头,尽快落实制定重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议的相关制度,完善介入侦查、引导取证制度,健全证据不足不捕、退回补充侦查说理机制,加强对侦查取证的监督引导,防范冤错案件发生。除此之外,希望检察机关在加强民行检察队伍专业建设、提升民生保障能力、继续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作、打击邪教维护社会治安及严惩暴力袭警犯罪等方面加大工作力度。

　 　加大对证券期货领域新型犯罪打击力度  

　　全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会秘书长　徐力群 

　　我给检察机关过去一年的工作打满分。

　　近年来,随着证券期货市场快速发展,新型领域违法犯罪案件不断出现,操纵市场、内幕交易、违规披露等传统犯罪行为手法不断翻新、形式也更加隐蔽,严重危害了资本市场的健康有序发展,对国民经济造成了严重损害。建议检察机关高度重视防控经济金融风险,与多部门密切配合,形成优势互补的工作格局,提升监管执法能力,共同依法从严惩治涉众型经济犯罪和资本市场出现的新型经济犯罪,维护投资者合法利益和市场的平稳运行。

　 　进一步推动知识产权司法保护深入开展  

　　全国人大代表、神华宁煤集团煤制油化工研发中心主任　罗春桃 

　　2014年,我在全国两会上向检察机关提出了加大对知识产权司法保护力度的建议,这几年得到了有效落实,检察机关为大众创业、万众创新提供了有力保障。

　　建议检察机关进一步推动知识产权司法保护深入开展,针对办理侵犯知识产权犯罪案件专业性强的特点,围绕案件办理中的法律适用、证据采信等问题,加强与专业人士的沟通座谈,培养专业化的办案人才,加强司法能力建设,不断提升知识产权司法保护水平。同时要依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪,特别是要聚焦人民群众反映强烈的危害食品药品安全、破坏环境资源、电信网络诈骗等犯罪,加强与有关部门的沟通协作,加大打击力度,形成工作合力,推动源头治理。

　　 推进涉法涉诉信访改革  

　　全国人大代表、同心县王团镇罗家河湾村村医　马玉花 

　　检察机关围绕中心,服务大局,在促进经济发展、维护社会和谐稳定、加强自身建设等方面做了许多实实在在的工作。作为一名基层代表,建议检察机关深入推进涉法涉诉信访改革,加大法治宣传力度,引导当事人在法治轨道内表达诉求、维护权益,切实解决部分当事人“信访不信法”的问题。

　　坚决打击民族分裂、宗教极端犯罪  

　　全国政协委员、中国伊斯兰教协会会长、宁夏伊斯兰教协会会长　杨发明 

　　近年来,最高检在坚持民生导向,查办发生在群众身边、群众反映强烈的问题方面力度很大。比如在护航脱贫攻坚方面,不仅查办发生在扶贫开发领域的各类犯罪,还推动建立检察机关和扶贫部门基本数据连通机制,切实加强对扶贫资金和项目的动态监督。宁夏是少数民族地区,民族团结、宗教和顺一直是宁夏致力打造的靓丽名片,检察机关更要坚持总体国家安全观,善用法律武器,依法坚决打击民族分裂、宗教极端犯罪,尤其是要加大对利用网络实施这类犯罪的打击力度,切实维护国家安全,促进民族团结。

　　持续关注涉医违法犯罪  

　　全国政协委员、宁夏回族自治区卫计委主任、九三学社宁夏区委会主委　马秀珍 

　　2015年以来,我连续两年都提交了关注校园欺凌的提案,去年检察机关开展了整治校园欺凌专项工作,并及时通报了检察机关积极参与防治中小学生欺凌和暴力工作情况,发布典型案例,为青春护航,让我印象深刻,希望能够继续加大这方面工作力度。同时也建议检察机关持续关注涉医违法犯罪,一是要依法打击食品药品安全领域的突出问题,联合公安局、监察局、卫生局等相关行政执法部门,加大对食品、药品造假及其他危害市民生命健康等违法犯罪行为的打击力度;二要严厉惩治暴力伤医犯罪,维护正常医疗秩序。文稿统筹/王治国　薛正俭 单曦玺　图片摄影/记者　程丁