主动作为 靠前监督
狠抓落实
认真履行监督职责
按照《第十二届中国(南宁)国际园林博览会筹办工作方案》(南办发〔2016〕50号)部署,及时将筹办工作纳入全市“两重两问”重点监督范畴。市“两重两问”办于2016年5月牵头组建园博会筹办工作指挥部督办督查部,制定《园博会筹办工作指挥部督办督查部工作方案》,明确工作目标、任务和要求,精心构建园博会筹办督查督办工作格局。同年6月,督办督查部首批驻点人员正式进驻筹办指挥部开展工作。
认真将市委、市政府重大决策部署和指挥部有关会议纪要细化分解,把工作责任落实到具体单位和部门,明确督查督办时限,全程跟踪工作进度和办理结果,适时对决策执行情况、任务完成情况、制度落实情况等开展监督检查。通过现场走访、查看资料、电话询问和要求报送进展情况等方式,狠抓园博会筹办工作各类议定事项的跟踪落实和督查督办,建立园博会筹办工作督查督办工作制度,完善《督查督办记录表》,编制《督查督办进展情况汇编》并按月通报各相关单位,确保相关议定事项有落实、有反馈、有成效。截至2017年2月,市“两重两问”办共组织督查人员200多人次,先后对市委、市政府和指挥部议定的169项事务进行督查督办,其中已完成136项,正在办理33项,全力推动园博会筹办工作顺利开展。
大胆创新
着力打造廉洁园博
为开展“廉洁园博”创建工作,结合园博会筹办工作任务,在深入监督调研的基础上,积极学习杭州、武汉、上海等城市举办大型活动监督检查工作的经验做法。制定《第十二届中国(南宁)国际园林博览会立项监察工作方案》和《中国(南宁)国际园林博览会筹办工作廉政风险防控建设暨“廉洁园博”创建实施方案》,明确立项监察定期报告和“廉洁园博”督查督办联席例会等工作制度,以制度推动“廉洁园博”各项工作向前推进。目前,已有28个参与园博会筹办单位提出设立廉政风险防控项目申请,设立2017年度廉政风险防控项目45个,为全面开展“廉洁园博”工作打下了良好基础。
多措并举
严守执纪监督底线
以廉政风险防控工作为主线,结合园博会筹办工作相关项目建设周期跨度长、涉及资金量大、时间紧要求严等特点,重点围绕工程建设招投标、资金管理使用、政府采购、招商招展、工程竣工验收、特许产品经营、资产处置等重点领域、关键环节和重要岗位开展立项监察,坚持把纪律和规矩挺在前面,按照提醒在前、预防在先的原则,通过督查督办、警示约谈和通报曝光、严厉查处等方式,认真开展立项监察工作。针对园博园建设项目多、资金量大的实际,提前介入,从源头抓起,加强项目建设事前监管,确保依法依规、按原则按程序办事,防止出现“项目上去,干部倒下”,以期把园博园建成经得起历史检验的精品工程、安全工程、廉洁工程。
督促各工作部落实主体责任,积极开展廉政风险防控工作,建立廉政风险防控前期预防、中期监控、后期处置三大程序,制定防控措施,明确工作要求,以规范权力运行为核心,对园博会筹备和园博园建设实施廉政风险防控项目化、标准化、循环式管理,分类分层次组织引导机关、企业、参展团体、供应商、城市代表等有序参与园博会筹办工作,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的“廉洁园博”廉政风险防控项目化管理体系。
同时,市“两重两问”办会同政府职能部门、新闻媒体加强监督检查,畅通信息渠道,在《南宁日报》刊登公告,面向社会公示监督举报电话和网上举报信箱,广泛接受社会监督,及时受理群众反映的问题,为创建“廉洁园博”营造风清气正的社会氛围。
下一步,市“两重两问”办将按照市委、市政府工作部署要求,进一步加强监督检查,对督查发现的苗头性和倾向性问题,及时提醒和督办,确保园博会各项筹办工作任务如期按质完成。