自治区人大常委会副主任、总工会主席王跃飞 在全区工会保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2015年全区工会保障工作会议，主要任务是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实广西工会十二大和十二届二次全委（扩大）会议提出的各项部署和要求，回顾总结2014年工会保障工作情况，动员、部署2015年全区工会保障工作思路和重点任务。

去年以来，全区各级工会保障部门紧紧围绕党和政府工作大局，以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题和最操心、最忧虑、最困难的实际问题为重点，主动加强源头参与和权益维护，创新机制、搭建平台，进一步强化帮扶服务工作，取得了明显成效。 一是职工帮扶服务体系初步建立。 目前，全区县级总工会在原有困难职工帮扶中心的基础上全部建立了职工服务中心，进一步拓展了为职工群众服务的功能，增加了服务项目，完善了各项制度；在建会的规模以上企业建立帮扶工作站2259家，为广大职工群众提供了一站式帮扶服务。 二是技能培训促就业行动扎实推进。 据统计，2014年全区各级工会培训下岗失业职工、农民工和困难职工家庭高校毕业生等群体共76406人，此项工作得到了全总原党组书记陈豪同志在全国总工会办公厅《工会要情》（第139期）上的批示，给予了充分肯定。 三是服务农民工工作亮点纷呈。 自治区总工会早部署、早谋划，把服务农民工工作作为全会工作的重中之重抓紧抓好，此项工作走在了全国的前列，得到了自治区党委和全总的高度评价，自治区党委彭清华书记和危朝安副书记对工会开展服务农民工工作作出了多次批示，全国总工会副主席焦开河在全国工会保障工作座谈会的讲话中给予了肯定。据统计，2014年全区各级工会建工会工作站155家，在园区建立“职工之家”14家，投入建设资金5368.28万元，服务覆盖农民工65万人。此外，在春节前开展的“温暖回家路”免费让农民工乘坐高铁回家活动和为“摩托大军”农民工平安返乡的“暖流行动”得到了农民工朋友以及社会的广泛好评，增强了工会组织的社会认知度和影响力。梧州市总工会在开展“温暖回家路”和“暖流行动”中作了大量的工作，成绩突出。前不久，梧州市总保障工作部被推荐为全国春运“情满旅途”活动先进集体，市总副主席唐彤同志被推荐为全国春运“情满旅途”活动先进个人。 四是干部职工的正常福利待遇得以保障。 自治区总工会按照中央“八项规定”精神，制定出台了《广西壮自治区总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》，强调依法依规保障企业职工的正常福利待遇。 五是 工会帮扶服务品牌项目不断深化。 深入开展元旦春节送温暖、金秋助学、特困职工日常救助、小额贴息贷款、为企业职工办十件实事等系列帮扶品牌活动，努力为职工群众办好事、解难事。

成绩的取得来之不易，凝聚了在座各位的心血与汗水。在此，我代表自治区总工会向你们表示衷心的感谢！昨天下午，大家参观了梧州工业园“职工之家”，德新副主席作了工作报告，志忠部长就工会保障业务进行了培训；今天上午组织大家就经济新常态下如何创新工会保障工作进行了座谈交流，请大家认真领会、相互借鉴。下面，我就进一步推进今年的工会保障工作讲几点意见。

一、主动适应经济新常态，深入贯彻落实中央、自治区领导重要讲话精神

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划承前启后之年。中央经济工作会议明确了当前和今后一个时期我国经济发展的方向，作出了“经济发展新常态”的重大战略判断。这对做好新时期党的职工群众工作提出了许多新要求，工会保障工作面临着新形势新机遇，新常态新挑战；认真研究经济新常态下职工生产生活方面可能面临的新情况新问题，是我们当前做好工会保障工作的前提和基础。因此，各级工会组织和保障干部要在经济新常态背景下充分认识工会保障工作的新形势、新任务，清醒认识到经济新常态、深化改革对职工权益带来的影响问题、职工就业稳定的问题、职工工资增长以及社会保障方面的问题，要把思想和行动统一到中央、自治区部署上来，把工会保障工作放到党和政府工作大局来思考、来布局，更好地体现围绕中心、服务大局的要求，主动作为，维护和发展职工权益，促进社会公平正义；要以现实问题和职工需求为导向，在观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，努力帮助职工解决最操心、最困难、最忧虑的实际问题；要以一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工为重点对象，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、帮扶服务等为重点内容，真正站稳职工立场，切实发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用、职工权益代表者维护作用，切实当好职工群众的“娘家人”。

二、善于运用法制化思维，推动落实全总提出的“制度保障”工作主线

各级工会要在全面推进依法治国中充分发挥工会保障工作的作用，不断增强法治意识，提高运用法治思维、法治方式开展工作的能力；积极参与涉及职工切身利益的立法，代表和反映广大职工的诉求，重点监督与职工权益密切相关的法律法规政策的贯彻落实，加大对职工群众的普法宣传力度，做到依法履职、依法维权，努力提升工会保障工作法制化水平，通过多种手段落实“制度保障”的要求。 一是要健全完善职工权益维护机制，切实维护职工合法权益。 要进一步深入研究从法律和制度上保障职工权益的实现路径。首先，要推动以法律和制度保障职工劳动就业、收入分配权益。推动完善劳动用工制度和实现就业公平，积极参与广西最低工资标准调整有关工作，推动建立完善工资支付保障制度，积极参与农民工工资支付专项检查活动。其次，要推动以法律和制度保障职工正常福利。认真梳理职工正常福利方面法律政策，反映职工愿望和诉求，积极参与职工正常福利方面政策制定，积极推进普通职工特别是一线职工正常福利，改善职工集体福利。第三，要推动以法律和制度保障和落实职工参加社会保险权益。开展对职工参加社会保险情况的调研，提出工会推进职工依法参加社会保险的意见，督促用人单位参保；大力推进建筑施工企业依法参加工伤保险，使建筑业农民工工伤权益保障工作不断得到加强，推动提高农民工社会保险参保率；要密切关注养老保险顶层设计，推动机关事业单位养老保险改革平稳进行。 二是要进一步构建服务职工工作体系，为职工提供普惠化服务。 要始终坚持服务导向，坚持问题导向，进一步探索和实践服务职工工作的长效机制。首先，瞄准困难职工，推进困难帮扶工作常态化长效化建设。跟踪掌握困难职工档案的动态情况，继续做大做强两节送温暖、夏送清凉、金秋助学、特困职工生活救助和农民工“暖流行动”等工会品牌活动，不断推动困难职工帮扶工作向精细化、精准化方向发展；要加强帮扶资金的筹集和监督管理，加大审计和检查力度，确保帮扶资金使用规范、运行安全，落实“依档帮扶”、实名制和普遍推行用银行卡发放帮扶资金的要求。其次，立足广大职工，健全完善服务职工的普惠机制。巩固县以上工会职工服务中心建设成果，进一步建立健全和不断完善各项工作制度，在坚持困难职工帮扶中心牌子不变、帮扶困难职工主体功能不变的原则下，构筑救助、维权、服务“三位一体”的工作格局，在工会工作大局中不断发挥综合服务作用；加强基层工会“会、站、家”一体化建设，调整人力物力财力投向，重点和重心向基层倾斜，进一步推进乡镇（街道、社区）、各类园区和大中型建会企业困难职工帮扶站点建设，不断完善工会帮扶服务网络；继续推行工会会员服务卡（惠工卡）行动，贯彻落实《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，研究工会主动承接公共服务职能，设置服务项目，拓展服务功能。

三、举全会上下之力，把服务农民工工作做深做细、做准做实、做特做亮

服务农民工工作，是自治区党委政府的一项重点亮点工作，更是全区工会重中之重的工作。此项工作不单单是保障部门的事，需要全区工会各级各部门形成合力，扎实推进的一项工作。 一是要贯彻落实好中央和自治区党委以及全总关于做好农民工工作的部署安排。 要高度关注在户籍制度、教育制度、农村土地制度、社会保障体制等改革中农民工的利益问题，围绕完善和落实促进农民工就业创业的政策、农民工职业技能提升、农民工的劳动保障权益等问题，抓住工资、工时工价、劳动条件、社会保险等为重点，积极参与涉及农民工切身利益的法律政策制定和落实，创新和加强工会组织对农民工的服务。 二是要大力推进工会工作站和园区“职工之家”建设。 在农民工集中的重点工程工地和各类园区建立工会工作站，在各类园区着力打造服务设施完备、服务功能齐全的“职工之家”，为广大职工和农民工提供良好的工作、生活、娱乐和人文关怀环境。服务农民工的“会、站、家”平台建好以后，关键是要注重作用的发挥，要积极探索适合农民工、方便农民工的工作模式，创新工作方式方法，利用农民工下班、休息时间开放活动场馆、场地，组织好文化、体育、培训等丰富多彩的活动；要依托业主工会、施工单位工会、项目工会、企业工会以及一些特色工会组织，广泛开展形式多样的服务和活动。 三是要完善“职工在线”网络服务平台。 要加快推进职工（农民工）在线培训服务平台建设，通过整合资源，打造职工网络培训公共服务平台培训新模式，实现工会新型社会化培训渠道和体系的提升，进一步提高我区职工、农民工的整体素质和职业技能。 四是要建立驻粤农民工服务总站，进一步健全完善服务农民工的工作机制。 按照自治区党委彭清华书记的指示要求，自治区总工会在广州市建立了农民工服务总站，并于3月27日举行了挂牌仪式，下一步还将在广西驻粤劳务办事处管辖的八个驻市劳务工作站设立自治区总工会驻市农民工服务工作站，从区总机关和各市总工会选派专人到服务农民工各个站点开展工作，全方位地为广西在粤务工农民工提供服务；要进一步加强两广工会之间、各级工会与政府有关部门之间的协调、联系、沟通与合作，积极主动地做好在广西区外务工的农民工维权帮扶服务工作，推动驻粤桂籍农民工维权帮扶服务等各项工作的落实。

同志们，在当前经济发展进入新常态的大背景下，工会保障工作面临着许多新机遇和新挑战，希望各级工会组织及工会保障干部要紧紧围绕工会维护职能，勇于开拓，大胆创新，为加快实现广西“两个建成”奋斗目标做出贡献！