广西法律援助中心:举办办理涉外(中越边境)法律援助案件质量专题研讨会
2014年12月2日下午,广西法律援助中心、崇左市法律援助中心联合举办“办理涉外(中越边境)法律援助案件质量专题研讨会”,自治区司法厅法律援助工作处处长冯汉瀚德、副处长黄素芬、崇左市司法局局长邓超宇以及崇左市、县(市、区)司法局分管领导和法律援助中心主任、崇左市执业律师代表参加了会议。会议由崇左市司法局副局长梁燎源主持。
随着中国与越南的经济合作不断加深,中越边境地区的两国居民来往密切,涉及外国人的维权案件近年来也因此增多,崇左市与越南接壤的边境线长达533公里,占广西陆地边境线的52%,办理的涉外(中越边境)法律援助案件数量占广西的三分之一以上,这也给广西特别是崇左的跨国法律援助工作带来了极大的机遇和挑战。因此,本次研讨会具有深远意义,自治区司法厅对崇左市法律援助中心进行帮扶,既符合中共十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,也符合广西法律援助工作发展的现实要求。
崇左市各县(市、区)司法局结合本单位涉外法律援助工作情况进行了汇报。崇左市律师协会副会长、广西大腾律师事务所主任凌晨律师具有丰富的办理涉外(中越)案件的经验,他以凭祥保税区300吨大米案、贵州600吨香蕉案、外国证人出庭案等涉外典型案例,提出与法院及公安协调不足、涉外案件办理效率较低等见解,阐述了自身对建立中越案件信息互助机制、案件办理合作机制、涉外法律服务人才库、加强与越方沟通等法律服务主张。凌晨律师的发言激发了与会人员的热烈讨论,广西诺尔律师事务所卢星宇律师、广西安信律师事务所梁志林律师、崇左各法律援助中心主任也纷纷结合办案心得,提出目前乡镇法律援助案件较为薄弱,法律援助宣传力度不够、基层法律援助人员缺乏、涉外法律援助案件衔接机制不健全等方面存在的困难,建议建立中越互认机制、加强两国使馆对公民的身份认证、加强翻译人才培养力度、培养精通中越两国法律及语言的公职律师、开辟五类困难群体绿色通道等机制。
崇左市司法局局长邓超宇充分肯定崇左市涉外法律援助工作取得的显著成效,就新形势下如何提高中越法律援助案件办案质量提出三点意见:一是搭建一个中越民间法律服务互访平台;二是整合高校、海关、边检、边防等涉外法律服务资源;三是建议从国家层面抓好中越法律援助协作框架协议。自治区司法厅法律援助工作处副处长黄素芬认为,随着中越边境口岸经济、边境市场贸易的发展势头以及国务院力争2017年中越双边贸易达1000亿美元的实施目标推进,广西潜在的法律服务需求巨大,法律援助工作要借力推进,法律援助队伍建设要不断加强。
自治区司法厅法律援助工作处处长冯瀚德表示,本次研讨会是全区首次召开,非常必要,与会人员从多角度阐述和交流办理涉外(中越边境)法律援助案件面临的问题、体会与对策,对涉外法律援助工作是一大促进,广西法律援助中心与崇左市法律援助中心将加力帮扶,共同争取在涉外法律援助工作上更有作为,实现法律援助案件监管质效“双提升”。