乌克兰聘三名老外当部长 美国人管“钱袋”引争议

　　乌克兰议会2日表决通过新一届政府的内阁名单，新任财政部长等几个重要职务由外国公民担任。

　　对于任命“老外”出任部长，乌克兰总统彼得罗·波罗申科的说法是，乌克兰必须学习“外国经验”。

　　乌国总统

　　为请外籍人员改宪

　　新一届政府大多数成员来自执政联盟的5个政党。新一届乌政府中，美籍乌克兰裔纳塔莉·亚列西科出任财政部长，格鲁吉亚人亚历山大·克维塔什维利就任卫生部长，立陶宛人艾瓦拉斯·阿布罗马维丘斯担任经济发展和贸易部长。

　　报道称，亚列西科成长于美国的乌克兰家庭；克维塔什维利曾任格鲁吉亚公共卫生和社会安全部长，目前在纽约工作生活；而阿布罗马维丘斯为立陶宛投资银行家。

　　据今日俄罗斯国际通讯社报道，为避免违宪，乌克兰议会2日通过一项由总统波罗申科提交的外籍人员法案修正案。新修正案规定，只要有利于乌克兰利益，政府可雇佣外籍人员为国家机关工作。波罗申科2日还签署总统令，授予上述3人乌克兰国籍。

　　质疑声起

　　美国插手财政人选？

　　对于任命3名“老外”出任如此重要部门的部长职务，乌克兰总统彼得罗·波罗申科的说法是，乌克兰必须学习“外国经验”，这些新鲜血液是改革创新的来源。

　　围绕乌克兰局势，曾有批评声音指责美国干预乌克兰政局。对于乌克兰方面任命亚列西科为财政部长，美国国务院发言人玛丽·哈尔夫否认华府插手这一人选。

　　“这是乌克兰民众和他们所选出代表的选择，这是他们的决定，”哈尔夫说，“我并不认为我们与这件事有任何关系。”

　　内阁现状

　　总理防长等未换新人

　　亚列西科去年冬天曾积极参与基辅的抗议活动，还曾经在美国国务院工作。

　　另外,虽然乌克兰新一届政府有诸多新面孔,但总理、国防部长、外交部长、内务部长和司法部长等重要岗位人选仍然来自上届政府。

　　乌克兰总理亚采纽克在议会表决后当场宣誓就职,并宣布新政府开始履行职责。他表示,新政府面临“建设新乌克兰”的历史性机遇,相信内阁全体成员能够完成使命。

　　综合新华社、中新社报道

　　立陶宛人

　　经济发展和贸易部长

　　姓名：艾瓦拉斯·阿布罗马维丘斯

　　成就：投资银行家

　　经历：美国康考迪亚大学国际贸易专业毕业，曾在立陶宛中央银行任职，并在任职期间做出了重大的经济改革措施，是一位经验丰富的投资银行家

　　美国人

　　财政部长

　　“虽然只是从3个月前才开始从事乌克兰的医疗改革事业，但我对这个国家的热情已经根深蒂固，因为这是一个前景不错的地方。”

　　姓名：纳塔莉·亚列西科

　　经历：乌克兰裔美国人，毕业于哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院

　　成就：是一家投资基金的联合创始人，这家基金主要在俄罗斯、乌克兰等国家进行投资

　　格鲁吉亚人

　　卫生部长

　　姓名：亚历山大·克维塔什维利

　　经历：克维塔什维利毕业于格鲁吉亚第比利斯国立大学

　　成就：投资银行家

　　政绩：2008年开始担任格鲁吉亚卫生部长，2010年辞职专攻学术

　　新闻分析

　　国内政客不被信任

　　一些政治分析师认为，乌克兰决定任命外国公民执掌财政部等关键部门，可能要归因于乌克兰民众对国内政客的不信任感日益增加。不少乌克兰政客沉迷于内部争斗和奢侈生活，加上乌克兰各级政府普遍存在贪腐现象，引发民众不满。某种程度上，乌克兰民众今年2月迸发出参与“亲欧游行”的激情，是由乌克兰地方和联邦政府腐败引燃。

　　乌克兰政治学者贝莱左维茨认为，乌克兰之所以对外国部长寄予厚望，是希望他们不会与本国贪腐政客同流合污。

　　各方声音

　　三名新外长是美国亲信？

　　从反腐层面看，外国人担任部长有一定的道理，但这一选择同时还涉及国家的独立和主权问题。”

　　——政治家巴拉

　　3名外国部长都是美国亲信，他们实际是在美国的又一殖民地发挥美国州长的作用，对乌克兰实施控制。”

　　——乌克兰政治家斯托亚金

　　波罗申科任命‘美国亲信’为部长，可扩大自己周旋的余地，限制总理亚采纽克在政府中的势力。”

　　——分析人士

　　我们把赌注放在这些人身上，希望外国人不会卷入贪污腐败。”

　　——政治分析师塔拉斯·别列佐韦茨

　　国际观察

　　为了刺激普京之举？

　　乌克兰政府刚刚进行了改组。令外界惊讶的是，乌克兰政府组成人员中竟然出现了“国际化”的趋势。

　　乌克兰政府内部出现的此种状况在世界范围内都非常罕见，这大大加剧了俄方的忧虑。他们更有理由相信，乌克兰政府已经不仅只是被渗透，而是发展到目前，西方开始明目张胆地在基辅安插“自己的人”。俄罗斯当然不会允许这种状况持续下去。不过，从现实来看，在西方与俄罗斯“争夺”乌克兰的暗战中，莫斯科虽然没怎么吃亏，但也并非总是占上风。尽管今年夏天俄国人在东乌地区扳回一城，阻止了基辅“统一”全国的进程，但东乌作为与西方较量的砝码还是显得不够“厚重”，西方对俄罗斯的制裁历经多次升级还在不断增强。那么俄罗斯还会采取什么样的行动反制西方呢？

　　12月1日，普京宣布停止经乌克兰通往欧洲中部和南部的“南溪”管道建设项目，考虑改道土耳其。

　　西方与俄罗斯这种不对称的硬软实力博弈正在吸引全球的目标。谁会最先吃不消呢？天平似乎并不朝俄罗斯这一边倾斜。油价暴跌让卢布承压严重压力，与美元的汇率一路跌破了50这个重要的心理线。

　　当然，俄罗斯并不会因为经济不景气而会放弃自身长远战略利益和传统地缘政治。可以预见，这种“冷战”的阴影还会伴随俄罗斯继续下去。

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　　让“老外”当部长

　　乌并非首个国家

　　乌克兰并非首个任命“老外”当部长的东欧国家。

　　55岁的时任格鲁吉亚外交部长格里戈尔·瓦沙泽（见右图）。2008年，在拥有俄罗斯国籍的情况下，担任格鲁吉亚外长。尽管由于格俄两国因2008年8月军事冲突关系恶化，中断了外交关系，但他在接受媒体采访时多次表示不会放弃俄罗斯国籍，最终他还是顶不住批评压力，决定放弃俄罗斯国籍。

编辑：韦玮