争取主动权 谋划大发展

　　必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

        ——李克强总理政府工作报告

        广西集沿海、沿江、沿边于一体，是我国惟一与东盟国家既有陆地接壤又有海上通道的省区，区位优势明显，战略地位突出。随着中国-东盟自贸区升级版建设的不断推进，“一带一路”战略的全面实施，广西对外开放又迎来了新的战略机遇期。在当前国家构建全方位对外开放新格局的大背景下，广西如何争取主动权，实现对外开放新跨越，成为代表委员热议的话题。

        做好对外开放的“东盟文章”

        据中国-东盟商务理事会发布的报告显示，2014年，中国与东盟贸易额达4803.94亿美元，同比增长8.3%，占中国对外贸易总额比重的11.16%，增速较中国整体对外贸易平均增速高出4.9个百分点。其中，广西对东盟进出口1221.8亿元，增长23.8%，东盟已连续多年成为广西最大的贸易伙伴。

        对于如何进一步做好广西对外开放的“东盟文章”，彭钊委员认为，广西北部湾经济区承载着推进中国-东盟自由贸易区升级版建设、参与“21世纪海上丝绸之路”建设等重大战略使命，肩负打造西南中南地区开放发展新的战略支点具体任务，是中国-东盟战略合作先行区。他建议，以钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区三个国家级合作平台为基础，建立面向东盟的自由贸易试验区，构建互联互通体系；加快推进跨境经济合作区建设，为打造自贸区升级版开展多领域、全方位、有深度的先行先试和我国新一轮沿边地区的开放开发探索新路径与新模式。

        黄方方代表表示，广西将以北部湾港口为基地，建设中国-东盟港口城市合作网络，同时，将大力推进中国与东盟海陆空的互联互通、建立中国-东盟联合大学等人才交流合作、加强与东盟生态环境保护的合作等。

        刘慕仁委员建议，加快中国-东盟技术转移中心建设，构建覆盖中国重点省市和东盟国家的一体化技术转移协作网络；建立促进国家间的科技机构开展长期稳定交流合作的机制；与东盟国家共建科技产业园区；设立中国与东盟科技交流基金等，提升中国与东盟科技交流合作层次与水平。

        推进“一带一路”建设

        推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

        “广西与东盟‘一湾连七国’，是我国西南中南地区最便捷的出海通道、东部中部地区走进东盟的陆路大通道，已经天然成为国家实施‘一带一路’战略有机衔接的重要门户之一。”磨长英委员呼吁，加大对广西交通基础设施建设扶持力度，加快实现广西大开放、大市场、大流通的商务发展格局；改革沿海铁路定价收费机制，切实降低北部湾港口物流成本；大力支持把南宁国际机场打造成为面向东盟的航空枢纽门户；推动第五航权以及过境免签等政策在广西落实。

        “希望国家发改委支持以南宁为节点的西部南北国际新通道建设，构建全方位的对外开放新格局。”周红波代表建议，应加快建设以南宁为节点，向南贯通越、老、柬、泰、马、新的南宁-新加坡经济走廊；加快建设以南宁为节点向北连接贵阳、重庆、成都、西安、兰州等西部中心城市的兰州-北海经济走廊，使西部南北国际新通道成为连接“一带一路”的重要通道和重要的经济走廊。

        朱学庆代表提出，希望国家将“珠江-西江经济带”列入国家“一带一路”规划，更好地联手两广与东盟合作，共推“21世纪海上丝绸之路”建设。

        赵艳林委员建议国家将北部湾港列入“21世纪海上丝绸之路”的规划之中，将其打造成面向东南亚的区域性国际航运中心。

        做大做强口岸经济

        广西口岸是我国中南、西南地区开放发展的重要资源。来自南宁海关提供的最新统计数据显示，2014年，中国各地经广西口岸出口到东盟的货物总值1630亿元，其中广西区外货源1374.5亿元，同比增长51.5%，占经广西口岸出口到东盟总值的84.3%。

        如何做大做强口岸经济，打造沿边经济增长极，推动广西对外开放发展实现新突破？吴爱红委员提出，加大对广西陆路边境口岸和边民互市点基础设施及配套设施建设的支持力度，将边境一、二类口岸（含互市点）基础设施及配套设施建设作为一项重点工作给予项目资金支持，加快实现中国与越南以及东盟国家之间的互联互通。同时，进一步加快推动广西口岸扩大开放。

（记者  蒋  秋  蒋予昕  许丹婷）

编辑：覃斌    审核：林青松